入境新政计划实施 电子旅游许可证免签拟须申请

　　加拿大计划实施新入境措施，目前毋须签证入境国家的旅客乘飞机入境前，必须先持有「电子旅游许可证明」(electronic travel authorization)，联邦政府目前正听取公众及各省意见。

　　目前来自英国、欧盟大部分国家、台湾及日本等地的旅客，都可以免签入境，但根据联邦公民及移民部在宪报公布的消息，加拿大有意修改法例，将来这些国家及地区的旅客乘飞机入境前，必须先获得加国发出的「电子旅游许可证明」。

　　联邦移民部在宪报中表示，有关措施是属于加美两国于2011年所签署「边境以外」(Beyond the Border)协议的一部分，目的让两国可以收集及分享外国旅客的资料，包括背景及生物特征，主要是防止恐怖分子的潜入。

　　移民部官员在宪报上详细解释相关措施时说，「加拿大及美国承诺设立一个共同的做法识别免签外国旅客，目的是在他们进入北美之前就可以确认是否具有威胁性。」

　　联邦政府目前正听取各省及公众，包括旅游业界的意见，才决定在何时修改法例。

　　不过这个计划提出后，已受到加拿大私隐专员的关注。

　　刚于上周才辞去联邦私隐专员职务的斯托达特(Jennifer Stoddart)曾在国会一个委员会上指出，「电子旅游许可证明」计划将涉及收集数以百万计人士的个人敏感资料。

　　根据计划，收集的资料除相关人士的姓氏、出生日期及电邮地址外，还有「高度敏感的问题」，例如身体状况及精神是否失常、滥用药物及犯罪纪录等。

　　而私隐专员尤其最关注的是这个计划缺乏透明度，而资料直接送到移民部，但移民部如何处置及保存多久都没有说明。

　　移民部发言人9日在回覆传媒的查询时表示，这个计划会根据联邦私隐法实施，「在使用、披露及保护机密方面都有保障」。但会保存多久，目前仍在研究。

　　而根据加美的协议，两国国民互相进入对方国家，都毋须持有「电子旅游许可证明」。但即使有外交身分的，例如领事、外交组织代表等同样须先获证明，只有联合国及有关机构官员例外。此外即使过境加拿大到美国一样适用。

　　加国移民部可以涉及战争罪行，违反国际人权准则等理由而拒绝发出许可证明，而有关证明五年内有效。