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赤字巨大政局混乱 加拿大经济前景面临挑战

www.sinoca.com 2009-05-29  星星生活  [复制链接]  字体:

加拿大联邦财长费海提26日在与各省财政厅长举行会议时表示,今年联邦赤字将比一月公布的财政预算报告超出160亿。据联邦消息人士透露,新增的赤字一半是因为政府收入下降,同时支付的失业保险金(EI)大幅增加,其余的成本增加是由于汽车业纾困计划。

费海提26日表示,本财政年度联邦赤字将上升至500亿元以上,比预测多出160亿元,破加拿大历史纪录,比80年代及90年代赤字时期更糟糕。由于费海提在今年1月份预算案中预测加国2009年至2010年度赤字340亿元,而在去年秋的财政报告中仍吹嘘会有盈余,所以当26日费海提公布赤字可能超过500亿时,立即引爆反对党的不满。

不仅反对党对费海提和保守党政府充满质疑,有些政治分析人士也认为,费海提不诚实,始终不提供准确的赤字数字,并认为保守党政府有可能为了政治考虑而不说真话。全球经济形势时刻变化,国家经济也受诸多因素影响,预测赤字本来不易,但是比预计的赤字突增50%,加上费海提此前曾多次存在“诚信”问题,所以反对党如此激烈的反应是可以理解的。

在27日举行的国会质询时间中,自由党党领叶礼庭要求总理哈珀解除费海提财长职务,理由是他既没有妥善管理好政府财务,也没有及时发放经济刺激拨款。

总理哈珀则力挺费海提,表示要对抗经济衰退,如果有必要花费更多钱刺激经济,他会这么做。哈珀说:“赤字增加,因经济衰退加深,经济更衰退,我们会下更多工夫,帮助失业者及公众。”他告诉反对党,相对于其他G8工业国家,加拿大赤字可承受,不算大。

费海提则反击说,增加赤字,刺激经济,增加就业保险福利,政府是为加拿大人做正确的事。但3个反对党则抨击说,保守党政府拯救经济行动缓慢,预算案已过了120天,刺激经济资金未能到位。

经济学家们则并不认同费海提的观点,他们表示经济衰退或缓慢增长,以及高失业率,会让加拿大受到更大的赤字打击。经济学家认为费海提对当前和未来的预测太乐观了,比如费海提预计GDP明年将增长4.3%,随后两年是6.4%和6.1%。

经济学家还指出,经济衰退会影响政府的收入达数年之久。从去年10月以来已有32万1000人失业,今后还会有数十万人失业,不但政府征收的个人所得税、货劳税下降,而且政府还需要支付数亿、甚至数十亿元的失业保险金。

多伦多独立经济顾问奥尔认为:“如果费海提认为这只是1年的状况,我对此非常怀疑。”奥尔表示,经济不景气不但打击汽车业,还会打击其他行业,使政府未来数年的收支更形困难。他预计未来几年,会再有裁员,令政府各项税入减少,而政府的就业保险金的支出又相应增加。

道明银行首席经济师卓蒙亦不认同费海提的说法,即联邦政府在4年内恢复预算平衡,他认为加拿大需要“许多、许多年”,才能爬出现在这个深渊。

其实,目前最令人担忧的并非赤字如何庞大,而是政府是否知道赤字的最终底线是多少。

目前加拿大的赤字问题并非十分严重,因为新的赤字只等于国内生产总值3%,而英国为10%,美国为12%;以国内生产总值计算,现时的赤字只等于80年代和90年代赤字的一半。

但是,除非加国经济迅速反弹,以及政府可找到好办法去平衡预算,否则新的风险将会出现。首先是通货膨胀问题,虽然只有少数几个经济学家认为通膨问题迫在眉睫,但其很可能随着政府开支的增加而产生;其次需要考虑的是利率上升问题,目前加拿大的利率处于历史最低水平。

而最大的风险则是,如果收入继续下降,联邦政府很可能考虑通过加税手段去平衡赤字问题,比如增加货劳税(GST),个人所得税,企业税。不过,在民怨沸腾的经济不景气时代,增税很可能会让保守党付出惨痛代价。

由于此前反对党要求联邦政府改革失业保险金系统,而保守党政府坚持拒绝改革,这也使今夏大选可能性增加。而在费海提宣布本财年赤字逾500亿加元后,反对党则认为这“骇人听闻”,指摘保守党政府在恢复加拿大经济上无所作为,这也使得大选的可能进一步增加,分析人士认为今夏大选的可能性达到50%,而今年内进行大选则是“不可避免”。

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