加拿大秘密省份:280万人常年海外 堪称第五大省

加拿大亚太基金会（Asia Pacific Foundation of Canada）研究报告发现有高达280万加国公民长年旅居海外，全国13个省及特区中只有4省人口多于海外公民，他们对加国经济及社会贡献卓著。学者希望政府在规画各项公共政策时，能考虑这个加国第五大「秘密省份」（Secret province）民众的需求及潜在冲击。

亚太基金会29日发表名为「加拿大秘密省份：280万人在海外」（Canada's Secret Province: 2.8 Million Canadians Abroad）报告，这是该机构2008年展开，为期三年的「海外加拿大人」（CanadiansAbroad）研究项目一环。

研究人员根据1996年到2006年三次全国人口普查数据，配合「纵向移民数据库」（IMDB）及国税局报税数据，分析加国出生公民及经移民程序归化（Naturalized）的公民外移（utmigration）情况，并将样本限定在旅居海外一年以上公民。

研究发现，1996到2006年间，归化公民的「净流出率」（Net exitrate）达4.5%，而本地出生公民外移人数超过53万人，比率为1.33%。显示移民外移比率较本地出生者高出三倍以上。

以此比率推算，长年旅居海外的加国公民人数达278万人，占总人口的8%，成为加国一个无形的「秘密省份」。事实上以人口计算，现有13个省及特区中，仅有4个省份人口多过海外公民人数，这个「秘密省份」俨然成为加国第五大省。

这些海外公民主要居住在美国、中港台、英国及澳洲等地，比率高达57%，其余散居世界各地，且主要是本地出生的公民。

本地出生公民中，以21到25岁青年外移比率2.6%最高，较平均值多出两倍左右，而年龄愈大，外移比率愈低，46岁以上就转为净流入，回到加拿大。归化公民情况也类似，

愈年轻回流原居地的比率愈高，但51岁以后转为净流入，「再回流」加拿大。

这个现象能否解读为年轻时离开加国，年老后再返回加国享受福利？参与这项研究计划的亚太基金会资深研究员张康清表示，如果这个现象在50年前发生，或许会有这种疑虑，但在目前全球化趋势中，公民旅居海外不等同于对加国没贡献，以2007年为例，海外公民所缴所得税占加拿大所得税收入的3.6%，且海外公民的平均纳税额高于本地民众。加上这些海外公民对双边交流所做的贡献，都不容被抹煞。

而研究显示旅居海外的公民中男性多于女性，且年龄层较轻，他认为这些发现与一般人的认知相符，移民小区普遍现象是男主人返回原居地，将妻小安顿在本地；而年轻族群及男性的活动力较强，乐于接受挑战，到海外找机会自然成为选项之一。