大温停车费成了难念经 停车费翻番暴增怨声四起

　　人类似乎永远难以摆脱“囚徒困境”，当历史进步到发明汽车，解决出行难的问题后，随着城市拥塞和车量膨胀，又随之出现了日益头疼的停车难问题，而且被称之为全球性老大难问题。举凡世界各大城市，无一幸免。

　　于是乎停车费问题就不约而同地提到台面上，温哥华2010年的停车费涨价，只不过是这出交响乐的一个插曲。运联虽然没有“好好学习”，却能使停车费“天天向上”。

　　其实停车费不仅仅是与民争利的事情，缓解交通压力似乎也成为一个官方理由。如果从更高视角看，停车费的处理，实际上考验出一个城市的管理水平，而不只是某一行政部门的“独家戏”，因为它的属性应当是公共服务性质，为此要寻求一种与强势利益主体对话的通道。

　　停车费翻番暴增

　　新年伊始，大温地区驾车人的支出就会显著增加，因为本地停车税税率由7％大幅升至21％，而到今年7月1日统一销售税（HST）实施后，停车税税率将进一步增至最少33％。

　　省府为了确保以上21％的停车税，不会在7月1日跟货劳税一并被统一销售税取代，已经修订了停车税的定义，令停车税不再是一项省销售税，因此不受统一销售税的影响。

　　另外，据省财政厅长韩仕新（Colin Hansen）透露，由于21％实际上自成一项新的税项，因此统一销售税也将向这项税征税。

　　面对本身已不便宜的停车费，再加上这些“税后税”，车主负担必然更重。

　　受到缴费停车场加税影响，立竿见影令到温市中心不少停车场在本月开始加费，有停车场每日泊车费高达23元。有在市中心工作的市民称对于加费感到吃不消；亦有市民称可能会减少到市中心。

　　在加税措施实施后，市中心缴费停车场大部分已实时加费，将加费转嫁给泊车的市民。其中有停车场的全日泊车费达23元，亦有一些停车场全日泊车需要17元，已特别标明是“特价”作招徕；亦有停车场暂时只加月费泊车，时钟泊车暂不加价，不排除是先测试加价反应的做法。有停车场在加费后，实时有租用月费停车位的市民退租。

　　怨声四起商界发难

　　大温地区停车税涨幅惊人，引发民众抗议，群起而攻之。有抗议人士近日把反加停车场税的传单，压在私家车车头玻璃的水拨下。传单上写有“受够了”字样。

　　网民抱怨的声音更多，有的直言道，停车税好一匹脱缰惊马。也有的说，今年以来，去市中心已经基本上不开车了。去市中心不开车了，这个税收是增加了，还是减少了呢？还有人甚至极端地提出，如果抗议还不管用的话，那就干脆来个罢停，真的发生罢停就好看了。

　　大温停车场税暴增，认为加倍飙涨难以置信，冲击业者营收。驾驶人对商界人士发起的抗税联盟反应两极，有人不希望停车费涨价表示支持，但也有人认为停车费一天涨2元不算什么。

　　停车场业者及商户大表不满，他们筹组“抗税联盟”（Drive out the Tax Coalition），要求运联收回成命，並抨击运联管理不善，效率不彰，导致成本失控。

　　由30多个商业及社区团体组成的联盟，在温哥华市中心散发传单和小册子，抗议卑诗政府将大温地区停车销售税率由7%增加到21%，达到原有税率的3倍。

　　这个团体成员包括大厦拥有者、商家以及社区组织负责人等，抗议者普遍表示，停车销售税的增幅过高，而且极不公平。

　　抗议活动中的有关人士指出，卑诗审计总长的统计显示，运联在过去5年间对支出根本没有计划，而当他们出现资金短缺时，就伸手要民众为他们乱花钱的行为买单。

　　有在市中心工作的市民称，工作地点没有公车直达，故不能放弃驾车，但对于停车费不断增加，实在感到吃不消，称在市中心工作的交通开支是高消费。

　　还有市民则表示，2010年是“什么都加价年”，除了停车场税，还有路边咪表收费、巴士费等，已经到达一个地步，就是上班的成本与入息税同样高，叫人苦不堪言。

　　运联辩解自圆其说

　　运输联网近年来想尽办法增加财政收入，以填补巨大资金缺口。 2006年运联曾有类似本次的停车场泊车位税计划，但因遭强烈反对而作罢。批评人士指出，运联不但负债失控，而且行政开支增幅惊人。

　　大温运输联网（TransLink）则强调，与加国其它城市相较，大温停车费率仍然很低。运联发言人哈迪（Ken Hardie）就表示，加税是充分咨询了大温地区各方意见后而做出的决定，与此同时，同加拿大其他主要大城市相比，大温地区的停车费用仍然较低。

　　运联还刻意强调，省府法例授权他们决定停车税税率。他们说此项税收先是由卑诗省政府代收，然后将转给运联，这些资金主要将用于维护大温地区的主要道路桥梁及交通设施等。

　　据运联估算，本次加税将给运联带来3,080万元收入，但运联的财政赤字仍高达7,900万元。运联2006年试图向停车场开征泊车位税未果后，转向商业及居民物业加税，获得了900万元的收入。本次停车场加税后，运联依旧维持对商业及居民物业增加后的税率。

　　有批评者则质疑运联到底咨询了谁的意见，请运联拿出证据，而不要说说就完了，民主社会问题也是很多。反对本次加税的抗议人士指出，运联目前的负债额是2005年的3倍，开支的增长幅度是乘客增长幅度的3.5倍，目前行政开支较2002年增长了101%，运联一些董事每日的薪金高达1,200元。他们批评运联，应该对巨额开支承担责任。

　　更有人从实际运作来指责运联调度有误，缺失效率和章法，才导致擅自提升停车费的做法。指责者说每天在DOWNTOWN上班高峰的时候，总看到很多8路车，每5分钟来一辆，很多还是那种两节车厢的，很少见过车上超过5个人，很多还都是空车。如此浪费，不知道运联如何安排车次？看上去运联的管理大有问题。

　　市府被批“与民争利”

　　去年年中的时候，温哥华市政府就曾举行了一场公众听证会，就增加停车费用展开讨论。建议包括在Kerrisdal、Kitsilano及Commercial Drive等地区的停车费用，每小时增加一块钱；违规停车罚款金额增加10元。

　　市府还将百老汇街（Broadway）和West Point Grey附近的免费停车地段，安装停车计时器。这些建议如被采纳，市府每年增收200万元。

　　市政府为自己的这项建议进行了辩解，指出上述地区的停车费用已经有近10年没有增加了。 但温哥华市民们不接受这一解释。市民布里哲曼（Lief Bridgeman）表示：“我们这些区的许多人是低收入住户，停车费用即便增加一块钱，也意味着我们要从口袋里多掏钱。”

　　另一位市民列伊（Anthea Lee）则表示，停车费用涨价会让附近地区的小生意业主们受到影响。她说：“附近的小生意业主不会喜欢这个建议，因为这意味着顾客会很难在附近停下车去买东西。”

　　温市政府一份报告还提出，加拿大线（Canada Line）4个车站附近的住户，将要支付每年33元停车费。主要受影响的，包括加拿大线英皇爱德华街（King Edward Ave）、渥列治—41街（Oakridge-41st Avenue）、兰加拉—49街（Langara-49th Avenue）和海旁大道（Marine Drive）等4个车站附近的内街指定区域。秋天起，居民可能须购买停车许可证，才可泊于公园附近街上，时间是星期一至星期六下午6时前。

　　市府工程师说，安装停车标志一次过的费用估计90,000美元，而停车许可证的收入估计每年有38,000元。将来，违反许可证规例的罚单，还将带来额外收入。

　　不过部分沿线商户及住户均对此表示反对。时事评论员王振熊则指出，此乃市府“变相要钱”，因为住户都有自己的停车库，当局凭甚么还要住户缴钱；如果不是住户，也就不用考虑会不会停到这边。 他对沿甘比街设咪表也提出异议，因为客户时间很难定，一谈就超过时间，还要被开罚单。此处地税不便宜，而商业用途的地税是自己支付。

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　　2009年年中，高力国际（Colliers International）曾针对全球停车费进行过一次相对全面的调查，其结果显示，当时在温哥华市中心，每月平均停车费为224元，这一数字刚刚超过加拿大的平均数字222.75元。

　　从全国来看，卡尔加里以460元的平均月费高居榜首，亚军多伦多的平均月费为305元。蒙特利尔为280元，埃德蒙顿为275元。

　　从北美地区看，平均每月的停车收费为460元，其中纽约中城以550美元的平均月费居首。

　　从全球来看，伦敦的平均停车月费排名第一，为1020美元。