哈珀2010年施政报告 开放市场手机收费料下降

　　加通社消息，向大洒金钱的日子告别。联邦保守党政府在惹争议的关闭国会两个月去「再调整」其议程后，于施政报告中强调采取严峻措施，全力灭赤。政府表示要严格限制开支，首先建议极具象征意义的冻结国会议员厚薪，好让国家收支恢复平衡。

　　然而，政府即使声称再调整议程，但在周三发表的施政报告中，既不见得有任何重大新措施，亦没有计划大幅节省支出，但也没有像过往的预算案中有大规模开支。

　　一如预期，保守党证实，对抗经济衰退的刺激基金最后一笔190亿元巨额拨款，在下个财政年度发放后，相关措施正式结束。

　　政府将以其他措施取代支出庞大的项目，包括放宽外国投资规例，削减环保繁琐手续以及提高单亲家庭子女援助金额。

　　叶礼庭：缺乏方向 一无是处

　　自由党党魁叶礼庭直指施政报告是重弹旧调多于重新规划，对国家的未来全无远景，令国家发展缺乏新方向，完全反映出这个政府已经江郎才尽，更证明哈珀政府延后国会会期的决定一无是处。

　　他在总督庄美楷宣读施政报告后，立即动议成立特别委员会「向国会建议，在何种情况下，总理才能要求延长国会休会期。」

　　新民主党党魁林顿表示，施政报告忽略了多个范畴，包括没有计划创造就业或力抗气候改变等。

　　他指出，政府声称气候改变是当前面对的最重要问题，可是在施政报告中却只字不提。

　　既然他们已经有多个星期时间，不用在众议院内被国会议员的提问打扰，谁也预期他们能够提出比现时这份好得多的施政报告。

　　多位经济学家曾经警告，政府必须加税或削减开支去平衡预算，但政府早已拒绝採取这类措施，声称在经济增长得以改善的同时，可藉着限制支出来达到收支平衡。

　　总督庄美楷是日表示，加拿大人同时明白收支平衡是让经济强劲和具活力的基础所在，政府愿意负起降低赤字重责的同时，将不会重复过往的错失。

　　在题为「强大的加拿大、强劲的经济、目前与未来」（A Strong Canada..A Strong Economy.Now and in the Future）的施政报告中，政府勾划多项推动未来就业和各行业的计划，以及再次提出多项司法议案，继续严打犯罪活动。

　　外国投资规限的修订---尤其是电讯和人造卫星转播业，务求有助吸纳外国精英以及提升加国的国际竞争力，但评论人员认为此举会将广播业拱手让给外国投资者。

　　至于适用于总理、内阁部长、国会议员和参议员的冻结薪酬建议，全为显示政府能够以身作则。国会议员现时年薪158,000元，内阁部长是233,000元。

　　反对党准备利用国会重开，集中针对哈珀的性格缺点，包括他被指要拥有无上权力的强烈欲求以及蔑视民主机制。

　　林顿促紧急辩论延长休会权

　　然而，不管争吵不休以致言辞激烈，保守党和自由党均不会试图触发春季联邦大选。根据加通社Harris Decimas在3月18-28日所做的民意调查结果所示，两大政党均获得31%支持率，难分高下。

　　尽管国会重开，叶礼庭和林顿仍会继续勐烈抨击哈珀将国会圣诞休会会期延长6星期的做法。

　　林顿已经要求就总理延长国会休会会期的权力举行紧急辩论，及准备引进法例规限该项权力。

　　今日可能演「戏肉」

　　自由党国会议员李德力（Derek Lee）准备挑战政府拒绝交出与被指控虐待阿富汗囚犯有关的未经审查文件。他有意在国会新会期初段时间，要求众议院议长廖立勤裁定保守党政府，国防部长马逵，尤其是司法部一名高级官员蔑视国会。

　　资深政治评论家文世昌表示，总理哈珀延长国会休会期的举动，令民众对昨日发表的施政报告引颈以待，期望会有惊喜。但实际上，该份施政报告并没有大动作，亦没有提及怎样重振国家的大方向。他认为，「戏肉」可能是在保守党政府今天发表的预算案。

　　文世昌又指出，施政报告中提到总理、内阁部长、国会议员及参议员的冻薪措施，与及冻结联邦部门营运预算之举，可说是不脱保守党审慎理财的本色。

　　其他如开放外资的主张，对加国经济固然有利，但在政策上并无新意。

文世昌相信，反对党可能会批评该份施政报告是「旧瓶新酒」，不值得延长国会休会期，但它们最终也没有把柄可推倒保守党政府。

　　开放市场 手机收费料下降

　　本国的封闭电讯市场正要向外资开放，提供了出现更多手机公司的契机，而且手机及其他电讯服务的收费可能会因而下降。

　　政府周三在施政报告中示意正要开放主要的行业给予来自国外的创业资本及投资资金，当中包括人造卫星及电讯业。

　　基本上由一家埃及公司所控制的Globalive Wireless已于不久前获准进运本国市场来说，联邦政府这项措施并不完全叫人感到意外。

　　施政报告称，将会开放加拿大的一些主要行业，当中包括人造卫星及电讯业，以让加拿大公司取得所需的资金及专门知识。

　　政府又表示，将会确保「不必要的规例」不会过分地限制海外对加拿大铀矿业的投资。

　　联邦工业部长甘礼民（Tony Clement）表示，政策的改变将会与符合一贯的国家安全做法，而且必需对加拿大有利。

　　广播及报业将不受影响

　　业界分析员表示，周四发表的2010年至2011年度的预算案中，可能会披露电讯业政策改变的细节。

　　贝尔（Bell）的发言人表示，该公司在阅读政府的建议的详情之前不会有回应。本国第二大的电讯公司研科（Telus）表示，若然公平，不会反对放宽规管。

　　该公司说，从来没有反对放宽外资拥有权的限制，条件是做法公平及对称。Globalive主席拉加维拿（Anthony Lacavera）也欢迎有关的措施，表示将会给予消费者更多的选择。

　　他指称，加拿大的无线市场是全球最少竞争的市场之一，出现了价格高昂及手机渗透率低的情况。

　　现行制度的批评者称，加拿大人所支付的无线服务费用显着高过很多欧洲和美国城市。

　　不过，加拿大广播之友（Friends of Canadian Broadcasting）的莫里森（Ian Morrison）则警告称，这些改变也可能是将本国的广播业开放给外资的初步措施，原因是若干公司的业务涉及电讯和广播。

　　甘礼民暗示，广播业及报业将不会受到这些改变的影响。资料来源：加通社

　　稳私问题受关注

　　施政报告周三宣布开放电讯市场给外国公司后，有学者认为影响巨大，新措施可望减低手提电话费，及提升本国电讯科技，但就担心当中可能涉及的稳私问题。

　　曾在美国从事多年资讯科技研究的多伦多大学进修学院副院长方伟晖，周三接受A1中文电台时事节目《A1出击》访问时表示，开放电讯市场会对本国电讯业带来翻天覆地的大影响，要视乎开放的细节是容许海外到本国投资或成立公司，才能确定对消费者的影响，但估计用户的选择会更多，手提电话费也可望因为多了竞争而减价。

　　他指出，开放市场也可望提升手提电话的科技，令手电有更多用途，消费者也更方便，例如上网可能更快，目前手提电话看电视的科技可能会更便宜等。

　　电视可能受冲击

　　但方伟晖指出，开放电讯市场带来的另一个影响可能在稳私方面。他说，本国对稳私有相当大的保障，但若开放手提电话市场给美国公司，经美国网络打电话，当中涉及的稳私问题是否会跟随美国的措施，因美国的政策是，当局可随时听取国民电话通话。

　　也有专家担心开放电讯市场，日后可能促使电视及广播等市场也会开放给外国，本国的电视台可能会被美国拥有。方伟晖认为，另一个影响是，若美国电台或电视台可进军本国市场，可能会增加美国元素的节目，令本国监制的节目难以与美国竞争。

　　联邦新民主党国会议员邹至蕙认为，开放电讯市场未必是好事，因为新公司进军本国市场时，会首先裁员，反而少了职位。她又认为，开放市场未必会降低手提电话费，因为若市场被外资全面操控，费用可能更高，所以要视乎当局如何开放市场，才能确定开放市场的利与弊。