加美软木协定仍存分歧 杜鲁多奥巴马再掰手腕

　　美国总统奥巴马目前正在加拿大首都渥太华进行国事访问。美加两国软木行业近期正在磋商的进出口协定，成为加拿大总理杜鲁多与奥巴马之间讨论的主要话题之一，到周四为止，两国领导人在一次联合发布会上表示，协商已经产生一些关键性进展，但双方仍然在很多方面存在分歧。

　　加拿大软木行业目前有37万工人，行业年GDP贡献达到200亿加元。其中主要软木行业分布在卑诗省，另有一部分在魁北克省和安大略省。此次加拿大和美国之间的软木协议磋商将决定上千名加拿大当地工人的去留。因与美国之间的软木贸易是加拿大木材生产商最主要的出口渠道之一。

　　加拿大在2006年与美国方面签署了上一次软木行业协定。当时加拿大方面通过固定限额以及关税等方式将加拿大与美国之间的软木贸易锁定在一个区间之内，并规定美国政府不能像加拿大软木实行反倾销制裁。美国工资以及其他开采成本相对较高，锁定关税以及限制反倾销使加拿大木材行业在与美国同行竞争时具有很大优势。

　　2006年的协定将在今年10月12日到期，届时美国木材生产商将会向加拿大木材行业施加压力。对于美国木材企业来说，解除现有协定将意味着增加自身市场竞争力。而对于加拿大木材行业来说，续签协议才能保证目前已有的既得利益不受影响。

　　对于杜鲁多来说，尽快与美国方面签署一份协议将对加拿大木材行业至关重要。这也会影响到他在加拿大人心目中的地位。但对于奥巴马来说情况则恰恰相反。签署协定对于美国木材行业来说，相当于在未来10年左右再次失去了与加拿大同行站在同一起跑线上的权利。奥巴马已经确定不能连任，他完全没有必要在总统任期末再签署这个会被木材生产商骂上好久的条约。

　　杜鲁多在今年3月的会议上对签署协议表示非常乐观。但最终加拿大贸易部长Chrystial Freeland并没有在预设的6月18日最后期限与美国方面达成协议的框架部分。这预示着加拿大想要获得这份保护性条约就必须在夏天作出突破性进展。

　　目前加拿大和美国就加拿大木材在美国市场所占份额上分歧可能是最大的。美国方面希望能够将份额从目前的28%左右一次性限制到22%。这相比2006年签署协定的34%上限可以说是巨大的变更。而这将意味着加拿大尤其是卑诗省木材行业出现至少上千人的裁员。加拿大方面则希望能够至少维持和2006年差不多的限额，30%左右是可以接受的。

　　双方还有三个月左右的时间可以继续讨论。如果2006年协议结束之后仍然没有结果，那么两国木材行业可能会触发一系列国际贸易法律纠纷，同时届时美国大选将会出现新的总统，假设川普上台并明确执行他的贸易保护主义的话。那么加拿大木材行业可能就真的会面临大量裁员了。