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08年贪官平均年龄变小 专家:年轻官员“免疫”能力差

www.sinoca.com 2009-02-23  南方都市报网络版  [复制链接]  字体:

  据《法制晚报》报道2008年贪官平均50.8岁,六成集中在46到60岁,算年龄比上年小两岁半。专家分析,年轻官员“免疫”能力相对差,面对形形色色的物质诱惑,更容易走上腐败道路。

  贪官九成位居处局级

  据该报统计调查,2008年判刑的贪官“年轻”了,平均年龄比2007年下降了2.5岁,为50.8岁,其中,46-60岁之间的超过六成。

  具体分析,46-50岁、51-55岁、56-60岁的三个年龄段呈比较均衡的分布状态,均超过20%.

  在2008年,处局级干部犯罪仍然高发。在100个有效样本中,部级官员为3人,局级干部为35人,而处级干部的比例最高,有62人。

  在对各年龄段的职务情况进行统计时发现,在78个有效样本中,40岁以下的8个涉案官员全部是处级,而41-60岁之间的被判刑的处级和局级贪官分布基本上呈均衡状况。

  因为年轻胆子比较大

  针对样本中落网贪官年轻化的趋势,反腐学者、中央编译局当代马克思主义研究所所长何增科分析,年纪较轻的官员因为年轻胆子较大,抵御诱惑的免疫能力也比较差,面对形形色色的物质诱惑,更容易走上腐败道路。

  晋升无望易“催生”腐败

  何增科认为,贪腐和年龄的关联度体现在晋级上。在权力、利益、声望等多重目标不可兼得的情况下,官员往往需要在追求一种目标时压制自己对其他目标的渴望。

  如在官员仕途升迁有望的情况下,为了追求职务上更上一层楼,官员会更加严格地约束自己远离贪污贿赂,而在仕途升迁无望情况下则会转而追求金钱享受等。

  何增科指出,最典型的例子是之前被判刑的河北省原常务副省长丛福奎,当他仕途通达时,工作努力,口碑很好,而在当省长无望后放松了对自己的要求,走上了腐败犯罪的道路。

  选拔干部“一刀切”有弊端

  何增科说,目前选拔干部时,年龄是很重要的考查标准,越是在基层,晋职升迁的竞争就越残酷。

  以在基层工作的乡镇工作人员为例,如果到了29岁还不能当上乡镇书记,基本上就没有再升迁的机会。而在县里,到了39岁还没有进入书记或县长的干部储备序列,则很难有进一步的发展空间。

  针对各个年龄段的样本趋于均衡化,何增科强调,在干部选拔任用上对不同级别干部晋升的年龄限制,使许多干部在45、39甚至29岁就失去了更上一层楼的机会。

  这种“一刀切”的做法使许多超出某一年龄的干部觉得自己再努力工作也无法获得升迁,转而追求其他目标,那些选择追求金钱享受的人则很快就走上了贪污贿赂等腐败犯罪的道路。

  调查说明

  ●时间:2008年11月-2009年2月

  ●范围:新华社、《人民法院报》2008年公开报道的贪腐案例

  ●对象:被判刑的处级(含副处级)及以上的涉案党政官员和国有企业高管

  ●数量:100人

  ●内容:年龄、学历、判决书认定罪行

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