了不起的“全裸”乡政府

　　登录白庙乡的网站，点击财务公示栏，可以查询到该乡比较详尽的财政收支数据，包括本级财政收入来源，财政决算情况说明，包括在职的以及离退休名单与费用详情等。尤为是公布了2010年1、2月份的业务费明细，多至12000元的慰问机关干部职工家属之团拜会开支，低至1.5元的信笺纸开支。白庙乡不仅仅是告诉公众各项开支花了多少钱，还明确告诉公众这些钱具体是怎样花的，为公众监督的开展创造了条件。

　　现代社会讲究权力运行的透明，归根结底有两点，一是一切公共权力都来自民众，二是只有最大规模的、最细致的公众监督才能更有效约束权力。因此，财政预算公开所带来的，必然是短暂掌声之后的不尽询问与质疑。

　　以白庙乡为例，公众有理由相信，既然敢于公开得这样彻底，该乡的财政收支，应该是相对规范的，而纵然如此，许多具体支出，也不免为多数人所不满。比如通过团拜会的名义花费12000元钱，算不算“监守自盗”？比如迎来送往的餐费，是否会被公众认为是公款吃喝等不必要开支。甚至，不能排除出现极端情况，即正是因为公开得彻底，白庙乡会成为众矢之的，反之，正是因为不公开或公开不彻底，在财政收支上更加不规范的其他政府、机构，还得过且过、蒙混过关了。

　　所以说，白庙乡的“全裸”是了不起的。而同时，却也不能不说，这一行为，依然是“人治”的，不仅决定了白庙乡原本正常的行为被视为异类，而且，即便是在白庙乡，也无法保证这“人治”的开明程度能继续下去，譬如将预算外收支也纳入公开范围，更无法保证不“人亡政息”。

　　当然，更多的民众期待的，是这样“人治”色彩的变革，被重视、被研究、被集思广益、被审议、被表决，落实为典章制度、法律法规条文，终于形成制度性质的变革，实行于现实生活的方方面面。否则，即便是远远比白庙乡更及时、详尽的公共信息公开，也只能为谈资，只能为泄愤的依据，却不可能真正推动社会的进步。（作者：许斌）

　　最新报道：巴中市开支“全裸”乡政府党委书记回应质疑

乡镇府财政开支

　　敢于晒财政支出，把每笔开支，甚至每一分钱的去向都公布得清清楚楚，连招待上级官员的烟酒都公布了。12日，天涯社区出现一篇名为《中国第一个全裸的乡政府》的帖子，发帖人称，近日，巴中市巴州区白庙乡在网上详细公示了今年1月份的公务费开支，可谓全透明。这被网友称为“政府全裸第一例”，引来全国30万网友关注热议。

　　1.5元开支也上了公示栏

　　帖子内名为《四川省巴州区白庙乡政府机关2010年1月公业务费开支公示》的表格显示，1月份，乡政府支出公业务费44笔，共8240.5元，其中最大的一笔开支是，1月24日招待“财务预算公开民主议事会观摩来客”，请客三桌，花费1269元，最小的一笔开支仅为“购买信纸”，花费1.5元。

　　在公示的表格中，每笔开支的证明人一栏都填写着“陈加才”的名字，对此白庙乡党委书记张映上昨日告诉记者，陈加才为乡纪委书记，公示中的每笔开支受纪委监督。

　　乡党委书记回应3大质疑

　　借公示“作秀”？

　　网友“快乐的摩的”质疑：“这是不是政府借公示作秀？”

　　昨日，白庙乡党委书记张映上告诉记者，其实早在2年前，自己在党校学习时就有了这样的想法，但一直条件不成熟，2010年初，巴中市实行财务预算公示制度，自己便在一位党校领导的建议下连支出也公示了。他表示，要“让权力在阳光下运行，就必须公开财务支出”。

　　招待费用比重高？

　　网友“长江之夜”做了一个统计，在总共8240.5元的公业务费开支中，招待费用就达到5425元，占总开支的65%以上。

　　“每次招待的费用都不高，但招待的次数太多了。”张映上解释，1月份临近年关，各种总结会议较多，招待性开支比平时高出不少，但他表示，将重视网友反映的问题，采取措施限制招待费用，政府决定将招待费用控制在“6人以下300元以内，10人500元以内”。

　　是不是“假公示”?

　　“公示的是一套，真正的开支又是一套”，网友“变色蜥蜴”回帖对公示的真实性表示了质疑。

　　张映上表示，为了防止公示内容与实际花费不符合的情况发生，政府在财务报销对此作出了限制，“只有接受了公示的开支才能报销”。

　　网友声音

　　敢于第一次裸奔做得不好，群众也会理解

　　“hartin”：鼓励！但担心这样做不长久，万一以后上级部门、其他乡不敢到你那里吃吃喝喝了，以后工作很难开展了！

　　“tanyincn”：向“裸体”政府致敬，希望更多政府机关投入“裸奔”行列！

　　“忽悠进行时”：敢于“裸奔”的即使第一次做得不好，群众也会理解的，即使你抽的是软云招待烟，群众也是觉得可以理解的，就怕政府连这点公开勇气也没有……