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中国西部多市追逐争夺中心城市 陷自相残杀格局 |
| www.sinoca.com 2010-04-13 北京科技报 [复制链接] 字体：大 中 小 |
新加坡《联合早报》刊发了名为《争夺IT和金融中心地位中国西部城市“自相残杀”》的文章。文章说，电子信息产业近年来正经历一波“西进运动”，从东部沿海地区转移至西部。然而，在IT西进过程中，却出现了不同城市同时追逐同一块饼，陷入“自相残杀”的格局。
北京科技报4月13日报道 从西安交通大学毕业之后，小赵进入了航天系统的一家研究院工作。尽管西安也有很多的航天单位，但小赵还是选择了北京。
“我们班32个人，大概10人留在了西安，到北京的有10人，其余的去向也以长三角、珠三角居多。”小赵说，留在西安的同学大多就是陕西人。他们习惯了西安，因为西安的生活压力比北京、珠三角小。
其实，小赵也是陕西人。但他认为，东部城市对自己有着更大的吸引力。因为它们更为现代化和国际化，这为成就个人事业，可以提供很好的平台。而且，在这些城市，可以获得更好的生活质量，享受到更丰富的文化消费。
这几日，小赵在一家网站上看到了“西部大开发，哪个城市将成为中心城市？”的投票调查。八万多人参与的投票中，乌鲁木齐、南宁、重庆、成都、西安、昆明成为人气较高的城市。
就在不久前，新加坡《联合早报》刊发了一篇名为《争夺IT和金融中心地位中国西部城市“自相残杀”》的文章。文章说，电子信息产业近年来正经历一波“西进运动”，从东部沿海地区转移至西部。然而，在IT西进的过程中，却出现了不同城市同时追逐同一块饼，陷入“自相残杀”的格局。
“‘中心城市’如果只是个概念，没有更多的工作机会、更好的发展平台等实质内容的话，谁会为了一个概念去留下呢？”小赵感叹道。
早在1999年，我国提出西部大开发战略，涉及了重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省市。
中国人民大学区域与城市经济研究所教授张可云告诉记者，在一个大范围区域内，通过竞争与合作，往往会出现一个或多个中心城市。
一旦确立为中心城市，那它将会成为带动区域发展的“主力军”，因此，这样的城市在各国一般都占有十分重要的地位。在国际上，纽约、伦敦等国际中心城市的辐射范围更广泛，甚至成了一个国家发展的发动机。
“在一个国家，中心城市也有着级别之分。”中国科学院地理科学与资源研究所研究员张文忠说。
例如，纽约就是美国不可取代的一级城市，它在全球都是屈指可数的“世界城市”。美国西部的中心城市洛杉矶，它是二级城市，芝加哥也算二级城市，但不及洛杉矶强大。而在美国中部，就没有太大的中心城市。
在中国，普遍认为的一级城市当数北京、上海、广州。它们在人口、经济、金融、文化等方面，影响力都是全国性的。“有一个最简单的方法，你一看航线就会发现，这些城市基本和每个省都有直达航班。而其他城市达不到这样的水平。”
张可云介绍，在世界许多国家，最高层次的中心城市大多数分布在沿海地区，这与其优越的区位条件有关。当然，在非沿海地区，也有可能形成中心城市。但一般而言，在经济发展水平高的地区，中心城市分布的密度会大一些；而在落后地区，中心城市则较少，极端情况下有可能没有。
“中国西部地区，有条件成为中心城市的，是那些省级行政区的行政中心，而且发展水平较高。至于具体哪些城市会成为中心城市，这些城市的影响力有多大，需要专门研究，不好主观臆断。”张可云认为，西部地区到底需要多少个中心城市很难说，但有一个基本规律值得注意，即随着一个区域发展水平不断提升，其中心城市数量会增多。目前，在西部地区，有一定影响的城市主要有成都、重庆、西安等。
“西部的西安、成都、重庆，中部的郑州、武汉，以及东部的沈阳、大连、青岛、深圳等，都是中国的二级城市。”走遍了中国大小城市的张文忠很喜欢成都，因为那里的生活很休闲、很安逸，适合居住。
成都在历史上就是西南的一个商务中心，它的服务业、第三产业发展较强，航空的流量较大。位于长江上游的重庆，过去是一个工业型的城市，如今在一些产业、金融领域里也比较领先，加之它在航运、铁路、航空上都是重要的交通枢纽，成了一个重要的产业集聚中心。
“我觉得，成都和重庆在西南的地位难分高下，它们应该合在一起，现在也把‘成渝’一起规划，提出了‘双核’的概念。”张文忠认为，西部的范围太大了，应该形成几个中心城市。除了西南的成都和重庆之外，西安在西北的地位也较为突出。西安有很多高新技术类、军工产业，在高科技等方面可以起到引领的作用。
不过，大都市不一定必然就会带动区域的发展。
“在欧洲，曾经有一句话，‘沙漠中的大教堂’。意思是指，孤立的中心城市与周围区域的落后形成了极其鲜明的反差，以至于格格不入。在通常情况下，这种空间发展格局会阻碍城市本身的发展，也导致了区域整体发展水平难以提高。”张可云说。
“在发展的初期阶段，中心城市可能都会碰到这样的情况，就像现在，成都、西安等这几个西部城市对于拉动周边省市的辐射作用还比较弱。”
中心城市要发挥辐射力，不仅需要经济实力，内部结构也需要调整。以东京为例，过去它的工业占了很大的比重，随着服务业成为核心，生产加工就在周边布局，市内留下的大多是企业总部、研发机构、销售部门等。
“城市要提高其中心性，除了增强自身的竞争力外，最为重要的是要与其影响地区形成一个利益共同体。”张可云说。
据了解，成都最近已经确立了城市新定位，计划用20年左右的时间，初步建成“世界现代田园城市”，争取进入世界三级城市行列；用30~50年，最终建成“世界现代田园城市”，争取进入世界二级城市行列。
“从全世界的角度，城市也按经济功能进行了等级划分。”张文忠介绍，终极目标就是“世界城市”，其次是“区域性控制中心”。
“北京、广州、上海的目标是区域性控制中心，并最终成为世界城市。它们在金融、保险等方面的影响，应该是世界性的。成渝也可以打造区域性控制中心，但怎么做也很难像这三个城市在国际上的影响那么大。”张文忠说。
实际上，世界城市不可能有很多。我国的这三个城市已经分别承担了很多的功能。比如，北京承担了国家和世界意义的政治功能，上海为金融、保险领域的核心城市，广州很综合，在制造业等方面都很发达。“如果西部再有一个，它能承担什么功能呢？”加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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