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最低工资害工人 政府不该逼企业涨薪

www.sinoca.com 2010-07-16  绿公司  [复制链接]  字体:

经济学家张五常(资料图)

  照顾好最贫穷的人口,继续完善“县际竞争”制度,不盲从西方经济政策,抓好教育,增加内供而非鼓励内需,人民币与一揽子物价指数挂钩,中国有望率先弥补国内外经济断层,成为全世界奋斗的榜样。

  国际经济断层的出现

  1991年,波斯湾战争爆发,同年,前苏联解体。当年12月,我去瑞典,跟米尔顿•弗里德曼呆在一起,我对他说,这个世界将会增加二十多亿廉价劳动力出来竞争,世界会大变。我还对他说,先进国家假如不未雨绸缪、采取行动的话,就会很麻烦。

  弗里德曼同意了我的说法,可他轻敌了。事后,不仅二十亿廉价劳动力出现,地球上60%的人都出来竞争。中国的劳动力从80年代开始出现,波斯湾战争之后,印度也开放了,后来还有越南开放、非洲劳动力的涌出。这跟日本当年的情况很不相同。70年代日本经济起飞,经济大幅上升,那个时候日本货没有竞争对手,但是现在不光一个中国,全球到处都是廉价劳动力。

  以我个人之见,这所谓地球一体化,并不是所谓科技的突飞猛进、地球变暖、金融危机,我们面临的大时代转变,重点是所有国家一起出来竞争,这在人类历史上还没有出现过。而先进的国家太轻敌了,当它们发现有问题的时候,已经太迟了。

  2002年我在天津南开大学做报告,我说人民币是世界上最强的货币,那时黑市上的人民币还不值钱。到2003年,我写文章说先进国家一定会逼人民币升值的。可一直到现在我都反对人民币升值。谁不想人民币升值?对读者诸君都好。可对穷人呢?人民币升值,工厂定单都跑到其他发展中国家去了。从整个地球来看,这么多落后国家一起崛起,60%的人口都涌出来了,当年日本加上亚洲四小龙的崛起,加起来不过三亿人,而今天有30亿人之多。因为中国首先启动了改革开放,所以这轮崛起是从中国开始的。到目前为止,中国在世界格局的中间,上面是先进国家,下面还有20亿落后国家的人口。这就是今天世界断层的出现。

  假如中国走向封闭,印度、东欧走向封闭,其他非洲国家也都不参与竞争,那么世界上不会发生什么大动荡。但是今天穷人都出来了,而且这些穷人的生产率上升得非常快。数字为例,现在美国工人的最低工资比中国工人的最低工资高15倍,比印度和越南高30倍。我不知道印度、越南工人生产率如何,我也不知道非洲工人生产率如何,但我可以说在制造业方面,中国工人生产率跟美国工人生产率一样好,中国工人力气也许没有美国工人大,但他们手指灵活,吃得苦、抵得冷、顶得饿,而且脑子好。我有个朋友在国内开厂,也在墨西哥开厂,他说在同样两小时工作之内,中国工人的生产率大概比墨西哥工人高50%。现在的问题是,美国最低工资比中国最低工资高15倍,但美国工人生产率并不比中国工人生产率高15倍。

  奥巴马总统竞选时声称,一旦他当选总统,将禁止中国玩具的进口,后来他认错了。不向中国买玩具,美国向什么地方买?不是向印度,就是向越南,整个美国一件玩具也不生产。此外无论衬衣、玩具或者汽车,都有类似的情况出现。这就是一个很明显的断层。

  人民币大幅升值,穷人怎么办?

  假如今天国家之间还是封闭的,你富有,他穷困,那没有问题,但现在开放了,地球一体化了,这个断层是不能够持续下去的,是迟早要收窄的。你看当年的香港、日本、台湾、韩国,都是迟早要收窄的。

  该怎么处理这个问题?美国逼人民币升值是没有用的,美国不向中国买东西,也会向越南买。很多人说人民币可以升值40%,甚至有人说人民币可以升值一倍以上。人民币大幅升值,对中国的有钱人、知识分子是有利的,到外国旅游、买东西也划算,但数以亿计的劳苦大众呢?中国还有很多人每月只赚一千几百块钱,有钱人随便吃一顿饭相当于他们两三个月的工资,一旦人民币升值,定单都跑到越南、印度去了,这些穷人该怎么办?一头被拉上一头被拉落,中国的贫富两极分化会远比今天严重。

  假如人民币升值40%、50%,这样的断层一定出现。墨西哥有这样的例子,国民党当年也出现了这样的断层,该怎么处理呢?用福利制度帮助这些穷人也不是办法,搞不好他们动不动就会扛着锄头上街示威的。假如中国发生这样的断层,其他几个发展中国家也会紧接着发生断层,那将是悲剧的出现。

  因为这个断层不能持续,所以一定要衔接,斜一点没有问题,但不能让它断开。我认为这几年的新劳动合同法、提高最低工资标准,反倒是在拉大这个断层。提高最低工资标准能帮到什么?最穷的人帮不到;新劳动合同法能帮到什么?最穷的人也帮不到。

  政策:欧美的硬性化与中国的弹性

  地球一体化情况下,中国崛起了,有的国家只要卖资源给中国就够用了。澳大利亚、加拿大、俄罗斯都是例子,这些国家只要靠卖矿产赚回的钱分给人民就够了;还有的国家和地区可以开赌场,比如澳门地区;还有的国家可以搞旅游,从事农业,新西兰就是个例子。我常向北京朋友建议,把新西兰买过来吧,蒙代尔则建议中国买下加拿大,没想到中国央行去买美国债券了,这不是个聪明的决定。中国是靠制造业起家的,但很多比中国落后的国家也在从事制造业,他们抢生意,就会逼着中国的厂家逐渐提升质量和科技水平,提升自己的研发能力。

  97年我有一篇文章提到效率工资的概念,后来演变成有些人所谓的效率工资理论,其实他们误解了我的意思,我文章里效率工资的意思就是说工资提升,工人就会做得卖力一点,但是最低工资不应该由政府逼企业提升。最低工资、新劳动合同法其实是害了底层的工人。

  当然,中国的政策还是有弹性可言的。举个例子,两年前新劳动合同法搞得一塌糊涂,在深圳最低工资是1000块钱,后来减到800块钱。如果一些政策被证明不适用,北京还是可以改的。

  2010中国绿色公司年会期间,我在成都参观软件工业园,那么庞大的规模在美国是不可思议的事情。在美国建一个工业园要公民投票,还有邻居投诉、环保组织抗议,类似成都这么庞大的软件工业园,半个世纪时间差不多才能建起来。

  现在先进之邦是明显的硬性化了。最明显的例子就是欧元的问题,大家都知道,欧元推出是蒙代尔的建议,他跟弗里德曼争论了很久,双方的观点我都了解。蒙代尔的看法是要推进欧元,使整个欧洲货币一体化,然后国与国之间彻底取消关税,久而久之,整个欧洲就会在经济上变成一个大国。这个观点不能说愚蠢,但弗里德曼从另外一个角度分析,说国家不同、经济结构不同,这个国家失业率百分之十几,另外一个国家失业率只有3%,如果不同国家使用同一种货币,那么每个国家都将没有对自己货币的自选权,这怎么能持久呢?

  欧元开始推行的六、七年里,蒙代尔是对的,弗里德曼是错的。弗里德曼当时在我的面前很不好意思,他说,“斯蒂文(张五常英文名),到今天蒙代尔还是对的,但是我认为长久下去对的是我。”可惜弗里德曼今天不在了,现在叫我打分数的话,应该弗里德曼是对的。西班牙当年只有6%的失业率,现在变成20%。

  现在有很多关于经济复苏的言论,我还是看不到先进之邦有什么复苏的机会。因为经济政策不是彻底的挽救金融危机的政策,而完全是政治上的讨价还价,这是很大的问题。就像去年七月份美国提升最低工资11%。这个最低工资是三年前国会就已经决定提高的,但遇到金融风暴,遇到失业浪潮,本就没有理由再增加最低工资了。

  包括发达国家采用凯恩斯理论,要花钱,这些都是不实际的。最根本的办法还是把断层衔接、收窄,这边上去,或者那边下来。但发达国家的调整非常困难。假如逼人民币升值呢?那么中国自己也会再断。大幅度引进福利政策、提高最低工资,一样会有这个问题,因为这些政策照顾不到最穷的阶层。

  因此,中国的问题是关键性的。中国的矿产又少,土地、农地又少,西藏地很大,但缺氧,新疆地很大,缺水。中国的风景自成一家,但这些风景是不能够当饭吃的。中国有的是人,有的是聪明人,这一点非常重要,有什么资源比人更重要?当然,中国人也有一些劣根性,但是劣根性是因为中国人穷,因为他们受教育不够,所以不要只是批评他们,要提升那些人的知识。

  中国的出路

  国际和本土的经济断层是一定要收窄的,我提出中国要做以下几件事。

  第一件事,是要照顾最穷的那个阶层,把最穷困的那些人顾好了,上层人口是没有问题的。但照顾最穷的人,不能给他们过多的福利,那是害了他们,一定要给他们自力更生的机会,要提升他们的教育,要补贴教育,这一点是很重要的。而劳动合同法、社会福利不是鼓励他们自力更生的。

  第二件事,我写过一本书,叫《中国的经济制度》。书中我认为以中国人多资源少这样的条件来说,目前的资源竞争是好的,是有效利用的。我认为应该充分利用这个制度。比如最低工资、新劳动合同法,为什么不让市场自己决定?我说“县”是地区竞争的主角,县与县之间的竞争本质上等于是公司和公司之间的竞争,假如两个县彼此竞争,一个县实行新劳动合同法,有最低工资,另一个县什么都没有,假如两个县的工人都跑到一个县来,就证明那个县的制度是成功的。县干部是很看重工人到哪里去的,工人跑掉他们是要哭的,中央不可能比县干部更关心工人的流向,所以我个人认为,让县有自主权去照顾那些工人,那么国内断层的机会就会小很多。

  第三件事,不要迷信西方的经济政策。我真是没有办法,国内的《反垄断法》,全都是照搬西方的,抄西方二流的东西,对此我写了十篇批评文章。国内很多政策制定奉行外国有,中国就抄过来。你看央行的货币政策,提升储备金、加利率、减利率的方式、时机,都是抄西方的,但是现在西方已经搞得一塌糊涂了。我早说过,频繁地把利率调高调低迟早是要出事的,现在中国的利率也是这么没完没了地调上调下。

  我并不是说西方的政策一定不适合中国国情,而是人家已经搞得很糟了,我们还要抄过来。反垄断法照抄过来,最低工资也是照抄过来,新劳动合同法也是照抄过来。你要相信我一句话,中国有今天,是中国人自己搞出来的,中国的经济制度真的是自己摸索、尝试出来的。中国人要相信自己的治理能力,别一看到西方的东西就跪在那边拜。也不要只会批评中国,譬如批评中国干部贪污腐败,我不是说中国干部没有贪污,贪污全世界都有的,批评来批评去又怎么样呢?但是中国干部里面有很多聪明人,所以我认为中国人应该相信自己,抄回来的东西都没有一样是好的。

  第四件事,中国教育办得不好。中国人这么聪明,我最近在北京做过五次报告,有三次都是对学生讲的,北京的学生真是很厉害,后生可畏。可我怎么没看到中国有大师出现?怎么还没能成一家之言?说明教育是有问题的。我不反对公立教育,我只是反对为什么不让私人办学校,私人办学校会办得很好的。我也反对公共考试制度,在电脑上面把分数算出来,多少分就可以进学校,多少分就不可以进学校。当年我在芝加哥大学跟前辈研究,公考的成绩是信不过的,私立教育在教育方面是有弹性的。

  另外一点,中国一直在鼓励所谓内需,这是凯恩斯学派的,可不管怎么鼓励内需,那只是增加过度性收入,在世界经验上是没有用的。你看美国现在如此花钱,它的效果基本是零。

  我个人认为应该增加内供。我说的内供,是鼓励私营的工业转向为供给国内的市场而产出。要私营部门自己做产品,我们的目的是要增加财富,而不是增加过度性的收入。增加内需的言论是萨缪尔森提出的,我承认他是大师,但萨氏不是从事解释和推测的,他是搞理论的,这种鼓励内需的言论,大致上是沿着凯恩斯的路走的,不是一个好的方法。

  最后一点,我不仅反对凯恩斯的财政政策,也反对弗里德曼的货币政策。货币政策假如可以不用,就不要用。央行能制定这些政策的时候,它的权力很大,任何人都喜欢权力,但是我个人认为这样的权力能不用就不用。

  无锚货币(fiat money)是弗里德曼提出的制度。而当一种货币没有锚,没有东西勾住的时候,货币政策是一定要使用的,于是变成上上下下的调整。但是在经济学上讲,利息应该由市场来决定,而不是由央行决定。简要说,货币的目的只是要稳定物价,货币一定要有个锚,你只要守住那个锚就可以了,利率交给市场去调整。

  中国的困难是如果人民币什么也不钩,变为无锚货币,操作起来会非常困难。货币无锚,在目前的国际形势下,放开汇管很可能惹来灾难。那么这个锚该怎么下呢?如果勾住美元,今天就麻烦了;如果勾住一篮子货币,今天也有麻烦;所以这几年一直讲要跟一篮子物价指数来挂钩。可以根据衣食住行几大类,勾住20样物品——勾住的物价指数是要可以在市场上直接成交的指数,而不是我们现在统计CPI的物价指数——这样做就不会受到物价指数的波动。

  接着就把人民币放出去。现在工厂遇到很大的问题就是国际贸易首先要用美元结算,用美元结算的原因是人民币没有放出去,假如解除人民币外汇管制,就可以用人民币结算,要买中国货,请用人民币结算,这样汇率就可以自由浮动。其他的发展中国家要跟美元走,可以;要跟人民币走,也可以。

  这样,中国只要照顾好最贫穷的人口,中国国内的断层就不会出现。科斯说,中国的奋斗就是全世界的奋斗。其他国家慢慢跟中国衔接即可。(作者:张五常)

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