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新移民潮致精英流失?媒体:中国精英外流并不可怕 |
| www.sinoca.com 2010-08-09 人民日报海外版 [复制链接] 字体：大 中 小 |
35岁的林亮和29岁的杨柳青是一对恩爱夫妻。不久前，他们抵达澳大利亚墨尔本开始了移民新生活。根据现行的澳大利亚技术移民政策，35岁以下的申请人有年龄优势，而名校毕业的背景和丰富的工作经验也为他们的移民申请加分不少。因此，从决定移民到拿到签证，夫妇俩用了不过半年的时间。他们已成为新一轮“移民潮”的实践者。
新一轮移民潮涌现？
近年来，我国移民的数量整体呈上升趋势。今年6月16日，国务院侨办宣布，海外华侨华人的数量已超过4500万，绝对数量稳居世界第一。中国已成为世界上最大的移民输出国。美国国务院今年5月的数据显示，2009年10月至2010年5月，全美投资移民申请1100件，获准955件。其中七成来自中国、韩国等亚洲国家和地区。此外，除了澳大利亚、美国、加拿大等主流移民目的国，近年来，不少南美、欧洲、东南亚等较小的国家也成为中国大陆移民的“新宠”。
移民人数的增长是否意味着新一轮移民潮的出现？香港大学亚洲研究中心博士阎靖靖认为，所谓的新一轮移民潮也许确实已经出现，但绝不是仅仅因为移民数量有所上升，关键还是新移民所呈现出的高学历、高技术、高成本等特点与以往的移民大不相同。
精英阶层集体流失？
有评论认为，新移民潮造成了国内精英阶层的集体流失。对于“精英阶层流失”这种说法，旅美4年的美国乔治・梅森大学公共政策学院博士田方萌提出质疑。他认为，谈及人才流失，还应该提到另一项指标“回流率”，即归国人员占外迁人口的比例。回流率的计算一般以当期归国人数作分子，当期出国人数作分母，两者并不是同一批人。由于出国人员数量上升较快，回流率的分母增幅很可能快于分子。如此一来，即使归国人员逐年上升，回流率也会呈下降趋势，但这并不意味着越来越多的人才流向了海外。
加拿大近日发表的《加拿大与中国人才流动报告》指出，经济快速发展的中国吸引了很多已取得加拿大公民资格的中国移民回流，令在中国内地及香港居住的加拿大人已达到25万至30万人，其中高学历者占大多数。加拿大联邦移民部最新数据还显示，近年新入籍公民当中，来自中国的移民已从2005年的第一位降至第二位。事实上，由2006年至2009年，中国移民申请入籍人数逐年递减，4年间减幅达54%。精英外流确实存在，但并不如想象的那么可怕。
中国政府如何应对？
毫无疑问的是，中国该如何留住人才已成为当前共同关注的问题。
近年来，中国政府陆续推行了一系列吸引海外高级人才的优惠政策。在中国科学院“百人计划”及教育部“长江学者计划”的基础上，2008年，中共中央人才工作协调小组制定了关于实施海外高层次人才引进计划(简称“千人计划”)的意见。今年6月，中共中央、国务院印发了《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》，强调中央层面实施“千人计划”。“千人计划”希望在未来5到10年内，引进2000名海外高层次人才到中国创新创业。
对于海外高层次人才而言，快速发展的中国为他们提供了无限空间。面对全球化带来的挑战，一个成熟社会应当思考的，是如何增强自身的吸引力，让现有居民不愿离开，令海外精英接踵而至。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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