福建晋江投资213亿元的疯狂填海圈地大跃进(组图)

　　[导读]规划未通过，环评未通过，但地方政府的征迁已经同步进行。在填海经济大跃进中，获益的是土地财政，受伤的则是海洋生态，以及与海洋相依为命的原住民。

如果失去海洋，晋江围头湾的渔民面临着转行的风险。摄影－曾向荣

　　跟紫菜、海蛎、鲍鱼打了一辈子交道，养殖户王阿强却面临后生仔才有的烦恼：改行。

　　王阿强生活在福建省晋江市英林镇的一个滨海村落。50多年来，咸涩的海风已浸透王阿强的生活，海洋是他们“讨海人”的生计来源。

　　站在自家的楼顶，王阿强朝海面张望。此时是日落时分，太阳隐入海面，对岸6海里之外的金门岛若隐若现。

　　5年后，这片海洋将成为记忆，一块庞大的新大陆取而代之。王阿强听村干部说，新大陆上将开办工厂，开发楼盘、酒店和度假村。

　　赔偿

　　这一天，下伍堡村里响起了高音喇叭，那是政府的人播放广播，催促养殖户尽快办理补偿。

　　“早签协议，早获奖励。”王阿强挤到人群里听了一阵，很快又退了出来。他听明白了，如果在政府规定的时间范围内签订协议，王阿强的赔偿款就能“多收三五斗”。

　　当地政府希望以“按期签约就可获额外奖励”的办法，吸引养殖户尽快签订赔偿协议。用来养殖的海域，每亩补偿3500元，如果按期签约，每亩额外奖励1000元。大渔网也能获奖，除了每米200元的补偿款，还有每米150元的额外奖励……

　　比照奖励方案，王阿强算了一笔经济账：把养殖海蛎和紫菜的海域面积算在一起，再加上大小渔网、船舶，按期签约和未按期签约，补偿款相差3万多元。

　　对于年收入几万元的养殖户来说，这笔数额不菲的“奖励”无疑具有较大的诱惑。

　　但想“多收三五斗”，可不是件容易事。

　　晋江政府为了用海征迁，专门成立了维稳执法组，养殖户“用谎报、虚报、欺骗等手段骗取补偿款”，都在被打击之列。同时，维稳执法组还负责用海征迁区域的维稳工作，掌控重点对象。

　　一年多前，王家养殖区的鱼苗和设施就已经“被冻结”。政府派人对征迁范围内养殖情况进行了测量、拍摄归档，作为商谈赔偿时的依据。继续投放养殖种苗和增设任何设施，即被视为抢种、抢栽，不能获得补偿。

　　不过，海域的测量比陆地面积测量复杂得多。“养殖海域做补偿登记时，有的养殖户对养殖面积测量有意见，觉得面积被量少了。”晋江市政府一位知情者对记者称。

　　王阿强一度认为，自家养殖用的海域使用权还有几年到期，政府不能说收就收吧，但来做工作的政府人员给他讲法律：因公共利益的需要，政府可以收回海域使用权。

　　晋江围头湾填海造地工程指挥部办公室（以下简称“晋江填海办”）副主任陈孟桔对本刊记者称，两年前，晋江有意对围头湾海域填海造地时，就已停止对养殖户手上的海域使用权证明进行年检。王阿强今后的养殖权利不被官方认可。

　　“你签了吗？”一个多月来，这句话成了养殖户之间寒暄的开头语。

　　眼看着一个个熟悉的养殖户先后签了补偿协议，王阿强心中的防线开始瓦解，“胳膊哪能拧得过大腿呢？”

　　除了王阿强，晋江市东石、英林、金井三镇16个行政村的养殖户都得考虑今后的生计问题。这些村庄从西到东，依次分布在晋江沿海大道附近20公里的海岸线一侧。知情人士称，其中金井镇两个村仅用20天就完成补偿登记。

　　按照晋江市政府的规划，今后5年间，这片海域将变成一块巨大的工地，用海面积超过41平方公里，且连成一片，其规模在福建填海项目中是最大的。

　　据初步估算，晋江填海造地工程投资额多达213亿元。回填所需的土方达2.6亿立方米，接近三峡工程耗费的土方量。加拿大华人网 http://www.sinonet.org/