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山东济阳黄河滩民仍在大堤内 地图上已“被搬迁” |
| www.sinonet.org 2012-01-21 中国青年报 [复制链接] 字体：大 中 小 |
花二庄村的村民这回可笑不起来了。
山东省济阳县花二庄村一直是黄河大堤内的滩地村，因为受到黄河水患的威胁，花二庄村上下都期望能搬迁至安全区域。因为曾在正式出版的《山东省地图册》中“被搬迁”至黄河大堤外，花二庄村的村民一度以此为笑料。此事经《中国青年报》关注后，引起当地政府重视，村民再次燃起了搬迁的希望，但搬迁的通知，却一直没有到来。
花二庄村的搬迁怎么这么难？
在地图上“被搬迁”
花二庄村位于黄河大堤与黄河之间宽约1000米的滩地上。由于地理位置特殊，花二庄村的耕地无法得到黄河大堤的保护，这里的村民长久以来过着“有水就淹，没水就种”的生活。
黄河水利委员会工作人员曾在接受中国青年报记者采访时表示，在鲁豫两地，类似这样生活在黄河滩里面的滩民还有百万人。
他们中的许多人常年生活在危险之中，一场大雨就可能让河水夺槽而出，毁坏房屋，淹没农地。只有生活在地势较高处的滩民，才可以部分避免河水的侵袭。因为黄河滩区不仅是滩民的生产生活之所，也是黄河排洪、滞洪、沉沙的区域。搬出黄河滩，成了花二庄村几代人的梦想。
1998年，花二庄人终于盼到了搬迁的政策。“可是十多年过去了，花二庄还在原地不动。”花二庄村村民程玉德告诉记者。
2002年的一天，在济南打工的花二庄村村民程传广无意中看到，地图上的花二庄村已经被画在黄河大堤外了。“不光是花二庄，附近几个没有搬迁的滩地村都‘跑’到大坝外面去了。”
2009年，中国青年报记者为此采访了济南市的相关部门，对方表示，资料是由济阳县提供的。
2009年8月，《中国青年报》以《地图上已搬迁的村落仍在黄河大堤内》为题，关注了花二庄村的搬迁问题。程传广告诉记者：“报道以后，崔寨镇政府进村进户排查群众是否愿意搬迁，我村群众每户都表达了搬迁愿望。济阳县时任县委书记张新文2009年8月11日在崔寨镇政府向我村群众承诺，在黄河滩区之外给花二庄村村民整块地，通水通路通电……”
时隔两年，中国青年报记者发现，在2011年出版的《山东省地图册》上，花二庄村的位置仍处于黄河大堤外。当然，这仍然仅仅是地图上的“被搬迁”，花二庄村的实际位置仍未变动。
搬迁梦再成泡影
曾经，程传广对花二庄村搬迁一事满怀信心。
在本报关注花二庄村搬迁问题后，对于花二庄村紧急撤退通道的修理与滩区土地平整的工作很快展开，这些举动让花二庄村村民感觉到了政府的重视。
“县委书记都许诺能整块地了，当时也商量得很清楚，在建房方面，花二庄村村民自筹资金，以后有相关政策我村群众再享受政策。当时，大家还以为自筹资金建房只是传统意义上的盖新房而已。”程传广说。
2010年9月，在县委书记承诺一年多以后，花二庄村的搬迁工作仍未展开，程传广有些耐不住性子了。
2009年8月，济阳县政府工作人员曾表示，县里实际上也很想帮老百姓解决问题，打算把花二庄村这类规模较小的村庄进行合并，以这种方式进行搬迁，但是具体时间还“不好说”，“慢慢来吧”。
一年后，程传广再去询问搬迁进展时又被告知了类似的答案。“当时我就在想，这是不是在敷衍我们？”
崔寨镇政府在不同场合向村民算了一笔搬迁账。据程传广回忆：“结合新农村建设土地增减挂钩政策，节约一亩地国家奖励12万元，我村通过搬迁可节约大约60亩地，获补助700万元左右，人均需建楼房40平方米，总共需建筑面积11000平方米，每平方米建筑成本1400元，共需资金近1600万元，去掉国家补助，剩余资金缺口如果由花二庄群众负担，人均需负担4万元左右，但村民们掏不出这笔钱。”
此后，花二庄村搬迁便一直搁浅。2011年，当初作出承诺的县委书记也因换届调走，“我们感到搬迁梦又成了泡影。”村民代表程玉州说。
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