中国两会中三位农民工人大代表的履职报告(图)

　　[导读]现在，胡小燕、康厚明和朱雪芹的任期进入最后一年。回望过去几年，他们个人的境遇、心态都发生着改变，他们所代表的农民工群体和国家的相关政策也在发生改变。不过，等待改变的东西，还有更多。

　　编者按：每年3月，因为两会，中国为全世界媒体所关注。

　　2012年两会更不一般。它是秋季中共十八大前，中国最重大的一次政治活动，同时也是本届人大和政协的最后一次大会。如果把两会比作政治舞台，今年两会，将是本届人大代表、政协委员的谢幕演出。

　　南方周末编辑部从本期起，将连续推出两会特别报道。本期专题，将回望本届代表委员这五年，梳理在这飞速变化的五年里，代表委员们参政议政的轨迹。我们将关注农民工代表和敢言的委员们如何履职，本届人大开展的专题询问的进展，以及人大代表学历日益提高的趋势。此外，我们还关注本届代表如何使用“特别信封”，哪些代表的资格被终止，敬请读者关注。

　　两会大幕将启，舞台灯光即将打开。让我们继续观察，有多少代表委员会语惊四座，又有多少官员仍将谨言慎行，而三位农民工代表，如何承载2.42亿农民工沉甸甸的希望。我们热切期待，这一世界上最大规模的会议，能对中国社会进步，有所推动，有所启示。

　　“大家对她的期望太高了，所有人的希望都压在她一个人身上，这不太公平。”

　　“我希望农民工代表数量增加，不少农民工很有理想，很有创新精神。我觉得这个群体的声音还不够响亮。”

三位农民工代表康厚明、胡小燕和朱雪芹（从右至左）在两会现场。 （余言 CFP/图）

　　在2978名全国人大代表中，哪几位代表身上承载了最多人的期待，要反映最多人的呼声？

　　答案是：广东团代表胡小燕、重庆团代表康厚明和上海团代表朱雪芹――他们三个人，要为2.42亿农民工说话。

　　胡小燕们是在2008年初成为全国人大代表的。在那之前，这个中国最核心的参政议政群体中，还没有农民工的身影，没有农民工的声音。

　　现在，三人的任期进入最后一年。回望过去几年，他们个人的境遇、心态都发生着改变，他们所代表的农民工群体和国家的相关政策也在发生改变。不过，等待改变的东西，还有更多。

　　突然降临的机遇

　　“我还不太知道，请包涵。”

　　踏上两会的政治舞台之前，胡小燕们从来没有想到过自己会成为农民工群体的代言人。

　　“我当时都不知道人大代表是什么样的。”胡小燕对南方周末记者说。此前，她从未担任过乡、县、市、省任何一级人大代表。

　　胡小燕将她的当选视为“机遇”――给她和其他两人带来机遇的，是一份于2007年通过的文件：《关于第十一届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》。这份不过数百字的文件特别规定：“在农民工比较集中的省、直辖市，应有农民工代表。”

　　那一年，中国的农民工数量达到2.26亿，“农民工问题”日益凸显，国务院甚至在之前一年专门印发了《关于解决农民工问题的若干意见》，称其“直接关系到维护社会公平正义，保持社会和谐稳定”。

　　最终选举产生农民工代表的省市，是劳务输入大省（市）广东和上海，以及劳务输出大市重庆。

　　三位当选者都经过了层层选拔与考察，他们的履历勾勒出这样的形象：出身农村，迫于经济压力进城打工，从最普通、最辛苦的活儿开始干，有上进心、肯钻研，凭借自身努力成为农民工群体中的“优等生”，但都没有进入车间主任以上的管理层。

　　在当选全国人大代表之前，康厚明和朱雪芹已经分别是全国劳模和上海市劳模，而胡小燕则是“佛山市十佳外来工”之一。

　　尽管荣誉加身，但三位代表刚当选时依然满是纯朴，对人大代表的职责也不甚了了。有美国记者曾问胡小燕：“当选人大代表后，你下一步怎么做？”胡小燕的回答是：“我还不太知道，请包涵。”

　　如今再问同样的问题，胡小燕们会给出滴水不漏的回答――“要多和农民工群体沟通，学会做政府和农民工之间的桥梁……”这不仅是因为他们在这几年的履职中积累了许多心得，还因为他们接受了许多次履职培训。
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