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李克强邀请来的外国专家 看看都是什么来头?(图)

www.sinoca.com 2015-12-11  观察者  [复制链接]  字体:

  12月7日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强到国家发展和改革委员会考察,并主持召开“十三五”规划编制工作国内外专家座谈会。据了解,这是我国首次在最高层级邀请外国专家参与五年规划编制建议。

  一共有六名专家参会,包括三名外国专家和三名国内专家。他们是:诺贝尔经济学奖、和平奖双料得主、美国哥伦比亚大学经济学教授约瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz);世界银行东亚与太平洋地区中国、蒙古和韩国局局长郝福满(Bert Hofman);麦肯锡上海办公室资深董事华强森(Jonathan Woetzel);中国国际金融有限公司董事总经理黄海洲、中国社会科学院副院长蔡昉和清华大学公共管理学院教授薛澜。

  李克强指出,邀请国内外专家一起对五年规划编制出谋划策,就是要使规划既立足国情、符合实际,又借鉴国际经验,经过努力实现基本跨越“中等收入陷阱”。

  那么,这三位外国专家提了哪些建议、又有什么来头?

  座谈会关键词:全要素生产率、人民福祉、知识产权

  李克强在座谈会上表示,“全要素生产率”将会被写进十三五规划中。他说,全要素生产率的提高要依靠人力资本的增长,而非自然资源。

  今年3月5日,李克强作政府工作报告时首次提出了这一概念,他指出,要增加研发投入,提高全要素生产率,实现在发展中升级,在升级中发展。

  所谓全要素生产率是包括人力、物力、财力在内的资源开发利用效率。其来源包括效率改善、技术进步、规模效应。新古典经济学派认为,全要素生产率可以衡量纯技术进步在生产中的作用。

  斯蒂格利茨说,经济增长本身并不是目标,而是实现目标的手段。真正的目标应该是中国人民福祉的提升。他认为,中国需要提供更多公共消费和公共投资产品,要对公共交通系统和城市投资。

  斯蒂格利茨还说,要认真定义知识产权,避免“盲目加强知识产权保护”导致阻碍创新。

  华强森则表示,“我们相信中国的生产率还会进一步提高,第十三个五年计划应当将更加强调增长的质量。”

  斯蒂格利茨,仗义执言的经济学家

  现年72岁的斯蒂格利茨是中国的老朋友。据他的学生、国资委研究中心助理研究员周建军介绍,自1980年代首次访华以来,中国的大江南北,都留下了他的脚印。除了美国经济和社会发展,中国改革开放或许是他最为关切的话题。

  斯蒂格利茨为经济学的一个重要分支——信息经济学的创立作出了重大贡献。传统的经济学认为:在自由的、不受管制的市场中,个人追求各自的利益会使整个社会的福利最大化。斯蒂格利茨则指出,现实世界并不是那么回事。相反,他认为:因为市场参与者不能得到充分的信息,市场的功能是不完善的,常常对人们的利益造成损害。所以政府和其他机构必须巧妙地对市场进行干预,以使市场正常运作。

  跟很多经济学家批评中国政府“管太多”的观点不同,斯蒂格利茨认为,中国面临的问题不是政府太大,而是太小。他指出,“尽管政府显然做了一些不该做的事,但也有一些应该做的事却没做。”

  比如,环境污染的日益恶化威胁到生活水平,而收入和财富不平等已可以与美国相提并论,腐败也在公私机构和部门中横行。所有这些都破坏了社会内部的信任和公众对政府的信任——这在比如食品安全问题上更是明显。

  斯蒂格利茨始终是市场原教旨主义的严厉批评者。上世纪90年代末亚洲金融危机期间,他站在东亚国家一边,反对IMF开出的错误药方。他拒绝了IMF副行长的职位,回到校园潜心学术。

  在《自由市场的坠落》一书中,斯蒂格利茨对美国次贷危机的来龙去脉进行了条分缕析,对如何克服危机的后果详细阐述了自己的观点。央行前顾问余永定教授评价称,“自由市场的堕落”是对中国盛行一时的市场原教旨主义的当头棒喝。“柏林墙”倒塌之后,市场原教旨主义一路凯歌高奏。斯蒂格利茨告诫我们,“罗纳德·里根总统和美国的撒切尔首相开创了‘自由市场’的革命,但是很明显,人们总是忘记这样一个事实:市场造成的结果并非总是有效的,我们总是看到资源无法充分利用的情况。”他批评格林斯潘、伯南克,声称不仅知道泡沫破灭前他们都无法预知泡沫存在,而且即使知道泡沫的存在,他们也无能为力。而相比之下,斯蒂格利茨早在次贷风暴爆发的前几年就提出了预警。

  金融危机后,斯蒂格利茨对中国的建议是,“我们希望中国不会重蹈美国的覆辙,出现如此灾难性的后果。中国领导人的挑战,是配合其发展阶段的需求,制定有效的监管机制。”

  郝福满,世界银行的中国通

  来自荷兰的郝福满(Bert Hofman)给自己取了一个很喜庆的中国名。他拥有荷兰鹿特丹大学和德国基尔大学的经济学学位,现任世界银行东亚与太平洋地区中国、蒙古和韩国局局长,常驻北京。他多年来致力于新兴市场的经济分析与政策咨询工作,在世界银行工作超过22年,其中16年在东亚地区,经验丰富。

  早在2005年,郝福满就认为中国应当进行结构性改革,比如金融部门的改革,并且应当加快发展服务业。他去年曾表示,对于中国经济增速来说,“7"是他最喜欢的数字。

  今年7月初,世界银行发布报告称,中国政府必须解决“遭到扭曲的激励机制与糟糕的治理”,以实现经济再平衡的目标,摆脱对债务驱动型投资的长期依赖。不过两周之后,世行从报告中删除了这一章节。对此郝福满表示,这一章未经世行常规内部审核,并否认北京方面向他施加了压力要他撤销这一章。

  郝福满还认为中国应当加强知识产权保护工作。在7日的座谈会上,他对斯蒂格利茨的观点并不完全赞同,他说,“中国发展到今天,保护知识产权变得愈发重要,必须集中力量大力推进知识产权保护工作。”

  华强森,关于中国的书他写了三本

  华强森(Jonathan Woetzel)是麦肯锡上海办公室资深董事,在麦肯锡工作了超过27年,15年前来到中国。他的著作包括《中国经济的对外开放》(1989)、《资本主义中国:革命化经济》(2003)和《中国运营:从战略到执行》(2007)。

  华强森的书更像是外商的投资指南。通过对钢铁、水泥、医保、地产等行业的分析,他指出了着几大支柱产业的重要趋势和潜在机遇。此外,他对中国的城镇化有着很深的研究。他预测,到2025年世界上会出现440个新兴城市,其中242个在中国。他指出,空气污染、城市中的流离失所、不断攀升的犯罪率和经济的波动都是在计划之外的城镇化结果。因此,中国城镇化的挑战在于如何一边继续利用好城镇化所提供的经济、社会和环境的发展机遇,一边减轻发展过程中产生的外部效应。

  在本次座谈会上,华强森认为,经济的转型伴随的是工作的消失,传统的工作将被淘汰,新的岗位不断涌现……因此中国的社会保障政策应当着重保护那些受到影响的劳动者,为他们提供更好的教育和培训。

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