中国公墓之困全面上演:无序建设 乱象丛生(组图)

　　在殡葬改革的推行下，公墓已成为更多中国人死后的安息之选。数据显示，2010年中国公墓总数达到1266个，设计墓穴数达9275542个。但由于缺乏标准和管理缺失，公墓建设频现乱象，2015年民政部发布报告称全国墓地紧张墓穴短缺，大部分省市的墓穴将在10年内用完。一场公墓之困正在全面上演。编辑/骆雯雯

　　1981年第一次全国殡葬改革工作会议后，各地开始推行火葬，改革土葬。到1988年,全国火化量较1981年上升了60%，为了满足民众祭祀要求，许多地方开始试行由政府划拨土地建立经营性公墓。但直至1997年国务院颁发《殡葬管理条例》后，对公墓的管理才开始真正有法可依。图为2015年3月26日，浙江杭州，航拍镜头下的公墓陵园，密密麻麻墓碑墓穴占领了几面山坡。据悉，至2015年，杭州共有7个大型公墓，墓穴数量累计近20万。李建刚

　　《殡葬管理条例》规定，现有的公墓分为经营性和公益性两种。公益性公墓是不以盈利为目的的公共墓地，主要存在于农村，属于公共设施。经营性公墓是主要为城居民提供骨灰或遗体安葬的有偿公共墓地，属于第三产业。2012年5月底，为响应殡葬改革，节约用地，河南省周口市试点平坟复耕，半年后周口市共建成农村公益性公墓3130座。但由于整改粗放，大多数公墓都圈用了农民的耕地，公墓占地面积达几十亩至上百亩却几乎无死者“入住”，最终又被农民复耕。图为2013年2月23日，河南省周口市太康县板桥镇兵马张村公墓，里面没有一个坟头。王子瑞

　　在殡葬法规不健全和管理部门指引缺失的情况下，经历了20年的无序建设后，公墓违建和违规经营现象频出，土地浪费严重。针对这一系列问题，2008年，民政部等八部委下发了《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》，开始在全国开展公墓清理整顿工作。图为2007年4月2日，甘肃兰州，当地一座公墓修建的一批50万元豪华墓和一座百万豪华墓地被当地政府和民政部门叫停拆除。

　　但由于土地资源紧张，公墓用地审批难，而公墓需求却只增不减，公墓价格开始直线上涨。到2016年，一平米的普通公墓价格已经上涨到一万元左右，而高端公墓的价格更是达到十多万元至数十万元不等，部分墓地价格甚至超过房价数倍。图为2011年11月29日，山东滨州，一处革命烈士陵园内被违规建设公墓。尽管法规规定革命烈士纪念建筑物范围内的土地不得被侵占，但由于这里风水好，烈士陵园仍旧采取违建公墓的方式“以园养园”。陈宇

　　在高利润下，违建公墓现象屡禁不止。大型墓，豪华墓，“活人墓”频频出现。图为2011年3月31日，江西九江贺嘉山陵园，一群扫墓者正在参观知名画家、江西九江政协委员傅梅影的“阴宅”，据媒体报道，这座活人墓是傅梅影花180万元巨资购置的。而根据民政局的要求，购买墓地必须凭借尸体火化证明，证件不全，陵园不得将墓穴出售。正眼加拿大华人网 http://www.sinoca.com/