国家授权 珠三角获尚方宝剑

昨日（8日）国家发改委和广东省联合在国务院新闻办举行新闻发布会，公布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（以下简称《纲要》）。

《纲要》明确指出，赋予珠江三角洲地区发展更大的自主权，支持率先探索经济发展方式转变、城乡区域协调发展、和谐社会建设的新途径、新举措，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为全国科学发展提供示范。

《纲要》要求，深化改革先行区。继续承担全国改革“试验田”的历史使命，大胆探索，先行先试，全面推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革，在重要领域和关键环节率先取得突破，为实现科学发展提供强大动力，为发展中国特色社会主义创造新鲜经验。

对这份《纲要》广东各界寄予厚望。在前日闭幕的省委十届四次全会上，汪洋将《纲要》比尚方宝剑。他说，《纲要》明确赋予广东“探索科学发展模式试验区，深化改革先行区”的历史重任，为我省改革发展、先行先试创造了广阔的空间，是广东新时期的“尚方宝剑”。

总理要求编制《纲要》

《纲要》编制的缘起，与温家宝总理去年7月份的广东之行密切相关。

据在场人士回忆，7月19日，在温家宝总理莅临广东视察指导工作时，汪洋在汇报工作中建议，请求国家编制《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》。汪洋的建议得到了总理的赞同。

国家发改委副主任杜鹰透露，温家宝当时指出：“珠三角地区处在新的发展阶段，面临新的内外环境，需要有新的规划新的目标，引导这一地区在新的起点上实现新发展。”同时，要求发改委牵头，国务院有关部门参加，会同广东省抓紧编制纲要。

汪洋：用好这把宝剑

中共中央政治局委员、省委书记汪洋对这份《纲要》倾注了大量心血。

12月17日，国务院常务会议通过了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》。之后汪洋在不同场合多次提到《纲要》给广东带来的重要机遇。其中，以他在前日闭幕的省委全会上的讲话最引人注目———“中央给了我们先行先试的权力，会不会用，能不能试，敢不敢闯，就看我们的了。我们要用好《纲要》这把宝剑，披荆斩棘，做好今年工作，开创科学发展的新局面。”

《纲要》提出阶段性目标

2012年

率先建成全面小康社会。

人均GDP达到80000元，服务业增加值比重达到53%；城乡居民人均收入比2007年显著增长，平均期望寿命达到78岁，城镇化水平达到80%以上。

服务贸易占进出口总额的比重达20%.培育2-3个国家级国际服务外包基地城市。

在一些重点领域自主创新接近或达到世界先进水平。