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美国《世界日报》:中美贸易摩擦因何难免?(图) |
| www.sinoca.com 2010-02-14 中评社 [复制链接] 字体：大 中 小 |
中美贸易战你来我往。
美国《世界日报》2月13日载文《中美贸易摩擦难免》指出，虽然预估美国今年成长率可望回到3%左右，似已走出衰退，但其失业率却未见明显改善，这也是美国政府仍然对外频繁祭出反倾销、反补贴调查的原因。摘要如下：
在全球经济逐渐走出金融海啸阴影之际，国际贸易间的摩擦似乎还没有止息，尤其是中美两国的摩擦，短期内还看不到握手言欢的地步，预期还会持续发生。这种趋势未来展望如何？恐怕还要回到根本的就业状况是否改善，才有出现缓和的可能。
历史经验已指出，贸易保护或摩擦绝对和当时之经济状况息息相关。这种必然性主要还是各国政府在面对不同的国内经济情势时，很自然会有的直接反射措施：当国内经济情势良好时，犯不着找外国贸易伙伴的麻烦；但如果情势逆转，劳工就业不理想，自然需要有所作为，此时没有选票压力的外国，就很容易成为政策着力的对象。
WTO最新统计资料显示，自2008年第四季到2009年第三季，全球发起的反倾销调查达234件，反补贴调查23件。预计2009年全年发起的反倾销调查将达230-250件，较2008年全年同期增加11-20%；反补贴调查则将达41件，增加了193%。说明全球经济陷入海啸期间，代表贸易保护的反倾销、反补贴案件就会大幅增多。
在全球性的贸易保护风潮下，前两大贸易国：中国和美国间的贸易摩擦最具象征性意义。从2009年9月间起至今年1月6日止，中美两国之贸易摩擦案件达十件，其中美国对中国发起七件，中国对美国（含其他国家）的案件有三件。项目包括轮胎、汽车、肉鸡、铜板纸、钢板纸、PVC、无缝钢管、尼龙、钢格板、石油钢板和钢线层板等。在这十个案件中的前六案，正是中美两国贸易保护措施一来一往的交手纪录。
中国对来自外国的经贸保护，往往就是以最快的速度给予回应与报复。因此，不论美国或欧盟，只要对中国进行反倾销或反补贴调查，中国政府必然在一周内亦提出类似的案件。但是这种反击速度和力道在去年11月起却出现稍微缓和的迹象。这也是十个案件中后面四件都是美国对中国片面提出，中国未见反击。这或许是因为中国在去年末经济成长率保八已接近成功，因而减缓报复的结果。果若如此，那么就更可以印证贸易保护措施与经济景气有密切关联的推论。
政府如何把有限或萎缩的总需求引导至国内，减少流向国外，的确是在面临经济衰退时常用的手段。这种具有浓厚贸易保护色彩的作为是一种短期的应急。因为当短期不景气发生时，其他经济政策或措施往往缓不济急，只好动到平时的禁忌，那就是对外国商品祭起防堵措施。尤其是当不景气又以就业流失的失业现象呈现时，经济民族主义是最好打，也经常会拿出来打的牌。
从这一推论来看，那么中美两国贸易摩擦何时可以平息？答案很自然要从这两国的经济情势，主要以经济成长率和失业率为指标来判断。由于中国成长率高达近9%，失业率已在低点，反而是通膨压力隐隐成形，在这样的景气条件下，外来贸易保护的压力不大，这也是对外国贸易保护措施回应速度减缓的原因。反观美国的经济情势，虽然预估今年成长率可望回到3%左右，似乎已走出衰退，但失业率却未见明显改善，这也是美国政府仍然对外频繁祭出反倾销、反补贴调查的原因。
当然，在WTO现行架构，已有一定的规范去处理两国间个别产品的贸易摩擦。WTO虽然标榜自由贸易，但却已预留了进口国贸易救济的途径。然而，现实世界里，往往把贸易救济里的反倾销、反补贴调查与所采取的措施，都作为是贸易保护的措施，显示贸易救济似乎与贸易保护画上等号。这当然也是自由与保护间的缓冲剂，其轻重拿捏端视外在经济景气的情势而定。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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