去年流入内地热钱七千亿 中国外管局严阵以待(图)

图：去年流入内地的热钱估计高达七千亿元

　　国家外匯管理局昨日在网站发表公告称，今年当局将切实转变经常项目外匯管理方式，积极防範和有效应对异常资金流入风险。有分析认为，这凸显了当局对投机资金流入可能加剧通胀风险的担忧。不过，国务院发展研究中心学者认为，由于目前中国资本帐户还未完全开放，监管部门完全有能力通过国际收支监管有效抑制热钱流入。他预计，去年热钱大约为7000亿元(人民币，下同)，仅佔去年12万亿元新增人民币存款的5.8%。本报记者 罗萦韵

　　国家外管局近日召开会议，总结了去年经常项目外匯管理工作，并研究部署今年经常项目外匯管理工作重点和任务。会议指出，去年外管局在经常项目外匯管理工作中，加快外匯管理职能转变，在进口付匯核销制度改革、出口收匯存放境外试点推广、加强监测分析和非现场监管、防範和应对境外资金流入、促进便利化等方面取得了积极成果。

　　会议认为，今年，经常项目外匯管理工作将着力推进重点领域改革，努力提升经常项目便利化水平;加强监测分析和非现场监管，切实转变经常项目外匯管理方式;以日常监管为基础，现场核查及制度完善为主要抓手，积极防範和有效应对异常资金流入风险。

　　热钱流入速度未放缓

　　对此，有分析认为，中国政府对投机资金流入可能加剧通胀风险已感到担忧。事实上，中国银监会主席刘明康日前已表示，亚洲地区目前正面临资本大量流入、输入性通胀等风险。而根据中国人民银行此前公布数据显示，去年十二月新增外匯佔款为4033.18亿元，环比增加约26%，并远远超过当月贸易顺差与外商直接投资(FDI)之和，暗示海外资本流入中国的速度仍未见放慢。

　　国家发改委对外经济研究所综合室主任王海峰亦认为，未来中国仍继续面临国际短期资本的衝击和干扰。在他看来，中国的宏观经济政策、特别是货币政策正面临两难选择。一方面，决策者担心持续加息可能进一步加剧热钱流入，增加国内通胀压力，对国内经济带来衝击，难以达到预期效果。另一方面，目前银行存款準备金率已经不断刷新歷史记录，虽然央行仍有进一步上调準备金率的空间，但过分依靠上调存款準备金率政策效果不仅有限，而且负面影响也在增大。

　　衝击消费品及资产市场

　　不过，国务院发展研究中心金融研究所证券研究室主任範建军指出，去年热钱大约为7000亿元，仅佔去年12万亿元新增人民币存款的5.8%。这么大规模的準货币存款随时都有可能转变成「热钱」，衝击国内消费品市场和资产市场，所以「国际热钱」的流入规模实不足担忧，更何况目前中国资本帐户还未完全开放，监管部门完全有能力通过国际收支监管有效抑制热钱流入。因此，不应过度夸大「国际热钱」流入的规模和影响力。

　　另外，外管局在会议中还对今年经常项目外匯管理重点工作进行了部署。一是全面推动货物贸易外匯管理转型。进一步推进进出口核销整体改革，扎实开展进口核销改革和出口收入存放境外政策全国推广工作。二是进一步改进服务贸易外匯管理。推动服务贸易管理法规的调整出台，下放审核权限，简化办理手续，实现对服务贸易跨境资金流动的均衡管理。

　　叁是不断提升个人外匯业务及外匯帐户管理水平。完善个人结售匯管理。加强非现场监管，通过创新推动电子银行结售匯业务。四是进一步完善各项基础性工作。积极提升综合分析水平，加强内控制度建设，防範内部操作风险，为经常项目外匯管理有序转型打好基础。