委员炮轰大购美国两房债或致巨亏 提案追究责任

图为全国政协委员、香港特区政府策略发展委员会委员刘梦熊。

　　将外汇储备纳入国家审计范围，每年向人大常委会报告

　　全国政协委员、香港特区政府策略发展委员会委员刘梦熊3月3日在驻地接受《财经》记者采访时表示，此次他带来了“追究不当大量购买美国两房债券责任，建议将外汇储备纳入国家审计范围”的提案。他建议：追究不当大量购买“两房”债券责任，建议将外汇储备纳入国家审计范围，每年向人大常委会报告。

　　刘梦熊委员告诉《财经》记者，当前我国外汇储备高达2万8千亿美元，名列全球第一，这是改革开放三十余年来人民艰苦奋斗的劳动成果之一，必须珍惜、善用。一个国家的外汇储备，并非这个国家的净资产，当外资热钱流走之时，外汇储备就会下降，外汇储备正看是资产，反看是负债。每一美元的外汇储备都要央行用相应人民币兑换回来，与商业银行管理的资产没分别，因此在处置上必须格外慎重，避免高风险。

　　2008年刘梦熊委员曾在香港多份报纸刊出《我为人民鼓与呼》一文，对我国财金当局将五分之一外汇储备（3763亿美元）投入业已资不抵债的美国“房地美”、“房利美”债券提出严厉批评，指斥这种做法违反分散投资、安全第一的原则。

　　刘梦熊委员表示：去年7月，由于股价低沉，美国政府决定取消“两房”上市地位。最近美方又计划将“两房”关闭。近期公布的数据显示目前我国手中的 “两房”债券不仅没有减持，反而增持至4500亿美元，令人莫名其妙。现在“两房”即将关门大吉，试问覆巢之下，岂有完卵。财金当局拍板人如何向全国人民交代？天文数字的人民血汗、国家财产可否完璧归赵？国家金融安全如何保障？美国政府有否作出可靠有效承诺？若“两房”倒闭，造成巨额损失，一定要严厉追究相关部门责任人。

　　刘梦熊委员说：按国际金融交易惯例，购买债券、股票的中介有佣金可收，中国投入“两房”债券数额惊人，其佣金也惊人。这些佣金真正流向如何？有没有人以权谋私、中饱私囊？

　　刘梦熊委员在提案中建议：每年6月国家审计署照例向全国人大常委会提出审计报告，不知何故，从未听及对庞大的国家外汇储备的流向、投放、使用是否得当的审计说明。全国人大作为国家最高权力机构及负有审批财政预算权的人大常委会，完全有权力、有责任对国家外汇储备这一块进行审查和监督，国家审计署对此责无旁贷，应作为重点纳入审计、报告范围。