中国对缅甸投资骤减 开放转型期缅甸成多方博弈地

　　国际在线报道：据《第一财经日报》报道，在刚刚过去的2013财政年度（2013年4月至2014年3月），缅甸来自中国的直接投资骤减。有媒体统计，2013年中国在缅甸全年投资额也就在2000万美元上下，锐减至2012财政年度（约4亿美元）的1／20，与高峰时期的2010财政年度（约82亿美元）相比，还不到1%。在投资额排名上，中国4年来首次让出第一宝座，跌至10名左右。与此同时，缅甸吸收的外国投资总量飙升。预计2013全年的投资额将接近上一年度的3倍。

　　中国在缅投资锐减的原因在于，缅甸的游戏规则已经改变了。2011年缅甸民选政府上台，特别是2012年缅甸投资法颁布后的这几年，也正是中国在缅投资额锐减的几年，时间是吻合的。

　　中国在缅投资额减少和外国在缅投资总量飑升，呈现冰火两重天的原因在于中国企业转身不够迅速，没有跟上缅甸发展的步伐。

　　中国在缅投资额排名从第一名上跌落下来，有其必然性。在军政府时代，缅甸是个封闭的市场，西方国家不仅不投资，而且制裁缅甸。中国由于和缅甸的传统友好关系，在缅投资有着西方国家没有优势。但现在西方解除了对缅大部分制裁，缅甸自身也放开了政策。自然可以吸收来自世界各地的投资。缅甸政府也希望看到一种投资来源多源化的局面出现。所以，中国不再是缅甸最大的投资国，这个问题理性地看待。

　　缅甸被西方国家认为是最后一块投资处女地。这里有着未开发的市场，有高素质的就业人口，全民识字率很高，而且很多人会讲英语，再加上这里自然资源很丰富。缅甸就像一块洼地，资本向这里流动符合客观规律。韩国从2010年起加大了对缅甸投资力度。韩国对缅投资门类非常广阔，既包括矿业和能源开发，也包括经济特区的建设。此外，韩国的投资还涉及新能源和环保产业。而日本和缅甸一直有着密切的贸易。即便在军政府时期，日本就一直是缅甸的重要贸易伙伴。

　　中国企业要想在缅获得更多商机，应该“换位思考，投其所好”。投资门类要选择缅甸社会发展经济转型真正需要的东西。以前的缅甸几乎没有互联网，电信业非常落后，人们也不用手机。缅甸城市交通、基础设施多少年不变样。但这个国家现在开始发展了，电信、基础设施等等领域成了大市场。

　　除去能源和矿产，缅甸在公路、铁路这些基础设施建设方面也是需要外国投资的。而中国企业在这方面是有优势的。另外，中国和缅甸有漫长陆地边界，中缅两国人员往来密切。这是美国、欧洲、韩国、日本都无法比拟的优势。中国企业需要认清形势，调整思路，换位思考发挥自身优势，以一种竞争的姿态进入缅甸市场。

　　背景介绍：

　　2011年缅甸民选政府上台 曾经历三次失败转型

　　2011年3月30日，缅甸国家和平与发展委员会（和发委，即军人政府）主席丹瑞大将签署和发委2011年5号声明，决定自联邦官员在联邦议会宣誓就职起撤销各级和发委，完成国家立法、司法和行政权力的交接。缅甸当选总统吴登盛当天在联邦议会全体会议上宣誓就任缅甸联邦共和国总统，两位副总统吴丁昂敏乌和赛貌康也宣誓就职。新政府共设立34个部、任命30位部长（其中4人兼任两个部长职位），政府部长、各省邦以及少数民族自治州（县）的主要官员也正式就职。

　　2010年11月7日大选后组成的政府正式取代军人政府接管国家权力。本届民选政府也是缅甸自1962年建立军政府以来的首个民选政府，在缅甸历史上具有里程碑意义。