证监会股灾救市主帅成内鬼 揭开他的真面目(图)

　　张育军有句名言：“人类金融发展史同时也是一部诈骗史。”他在公开场合不止一次地强调，中国资本市场的发展要守住一些“底线”，其中包括：不得非法集资、不得非法吸收存款、不搞资金池、不得非法保本保收益、不搞利益输送、不搞内幕交易。

　　然而，就在张育军最近一次强调这些“底线”不久，他涉嫌严重违纪的消息就被证实。事实上，之前发生的证券业“地震”已经把他的“朋友圈”撕开了一道裂口。

　　回溯到张育军的学生时代，1985年至1988年就读于中国人民银行金融研究所期间，他的老师刘鸿儒后来成了中国第一任证监会主席。也正是这段经历，让他与后来出任中信证券总经理的程博明成了同学。程博明高张育军一级，但都师从刘鸿儒，是真正的同门师兄弟。在本轮股灾期间，中信证券也是“国家救市队”的主力成员。

　　7月16日，中信证券总经理程博明接受了《财经》记者王晓璐的采访。7月20日，王晓璐撰写的报道《证监会研究维稳资金退出方案》发表后，股市出现异常波动。当日，证监会新闻发言人表示，该报道不实。

　　8月30日，王晓璐因涉嫌编造并传播虚假信息，与中信证券数名高管一起被调查。同时，证监会发行三处处长刘书帆和证监会原处罚委主任欧阳健生因涉嫌内幕交易等，被依法采取刑事强制措施。

　　9月15日，程博明接受调查。

　　一天之后，张育军“落马”。

　　“内鬼”的末路

　　当外界惊讶之声不绝时，有分析人士发现，其实一切早有预兆。去年12月，证监会投资者保护局局长李量涉嫌违法违纪被查，之后相继有8名金融高管被查。就在张育军被调查的前一天，国家外汇管理局原副局长李超出任证监会副主席。

　　有官方媒体分析认为，目前已交代相关犯罪事实的中信证券董事总经理徐刚、金融市场管委会主任刘威等4名中信证券高管，都是此轮股灾中的“内鬼”。周明对《环球人物》记者表示，“内鬼”一般是通过非法渠道获取内部信息，或者通过散布虚假信息操纵市场，“比如通过财经媒体散布涨跌信息，暗度陈仓”。

　　业内人士认为，张育军的落马，对中国证券市场的法制化具有里程碑意义。李伟对《环球人物》记者表示：“证监会监管证券市场，这没有异议，但谁来监管证监会呢？这个问题对中国资本市场非常关键，只是以前被有意无意地回避着。这个问题不从根本上加以解决，中国证券市场就无从谈及真正的透明化。缺乏监管的证监会，必然会导致内幕交易、权钱交易的滋生，从某种程度上讲，这是中国股市痼疾的根源。”或许正因如此，张育军落马后，有网友评论称“这次终于治到根上了”。

　　“长期以来，中国证券市场一直存在违规操作、内幕交易等顽疾。中国股民也呼吁了多年，希望高层能对中国股市的腐败问题进行彻查，严厉处罚相关方。从长远看，只有建立、健全各项法律、制度，尤其是加大处罚力度、严格落到实处，中国股市才能谋求健康发展。”李伟说。

　　张育军在2014年写过一本名为《金融危机与改革》的书，得到了业内一致好评。他在书中写道：“在应对金融危机时政府大有可为。政府可以建立预警防范机制，做好应对危机的政策储备（降准、降低交易费、持股一年股息红利免税等），引导市场预期，缓解社会恐慌（证监会发言维稳、国家队救市）。”他还指出，金融危机是推行全面改革的难得契机，“每一次金融危机后都会产生一轮全新改革，最深刻的改革往往产生于最严重的危机之后”。

　　现在看来，这些文字倒像是为张育军自己的结局做了预言。随着中国证券市场的不断完善，将会有更多的违法违纪者被揪出，而他们的落马，或许正是此次股市动荡带来的一次变革契机。至少，一个无可争辩的事实是：张育军是证监会有史以来落马的最高级别的现任官员。