中国十亿美元富豪捐款仍九牛一毛 仅及欧美4%

　　中国资产上十亿美元的富豪人数每年增长30%到40%，但与欧美相比，他们的慈善捐款仍然只有九牛一毛。联合国开发计画署（UNDP）的一份新报告发现，中国人的慈善捐款只有美国或欧洲的大约4%。

　　美国之音报导，根据《富比世》杂志研究，资产上十亿美元的中国人在2015年增加38%。他们的净资产在2015年增长1700亿美元，达到8300亿美元。中国是产生十亿美元富豪第二多的国家，仅次于美国。

　　联合国开发计画署驻北京办事处负责减贫、平等和治理事务的助理主任谷青说，中国富翁慈善捐款甚少的一个原因是慈善组织的运作缺乏透明度，而且人们普遍怀疑社会福利资金没有用在正道上。

　　她说：“在慈善募捐的使用问题上发生过一些丑闻。另外，在缴税方面也没有多少好处鼓励捐款。”模糊的法律和政策框架更使民众不愿解囊。

　　据报导，中欧管理学院（CEIBS）金融学教授芮萌说，中国商人和公司的慈善捐款多数是利益交换。

　　他说：“捐款方经常是在暗中交易，通过捐款从当地政府那里换取好处。多数慈善组织都直接或间接与政府机构挂钩。人们不是远离他们就是跟他们做交易。”

　　不过，也有一些改进。联合国开发计画署的报告发现，过去五年来，慈善组织的数量增加60%，在2015年达到4211个。分析人士说，在中国近年来这么高的经济增长率下，这点数量增加并没有太大意义。

　　中国政府最近推出新的法律，对外国非政府组织实施严格限制，并为慈善组织设置新规定。咨询公司“中国政策”（China Policy）的研究经理乔希·弗里德曼（Josh Freedman）说，说：“政府欢迎那些支持官方目标的慈善捐款，比如脱贫、救灾和环保。不过，政府希望遏制那些鼓励劳工活动或支持政治组织的非政府组织。”

　　报导说，按照新法律，官方虽然放松对慈善组织运作的一些限制，但仍然保持着对国内慈善的控制。比如，慈善组织不得在其所登记的县之外募捐，这让地方官员可以监督和控制资金的流向。

　　专家们担心，把外国非政府组织排除在外，会让中国难以发展出一个负责任和有效率的慈善组织网络。一些专家甚至质疑说，中国把公益目标与发展独立公民社会的需求区隔开来，这并非明智之举。