从环太平洋2008军演看美国亚太战略的转变

　　据《华盛顿观察》周刊2008年第27期美国海军与盟国将在六月底于夏威夷附近海域举行长达五周的“环太平洋2008”联合海上演习，以维系海上交通线安全及提升与盟邦联合作战能力，并展现前沿部署与吓阻等多重目的。近年来，美军在亚太地区的类似演习数量不仅增多，也日趋频繁，标志着美国开始藉由一连串的军事演习来因应中国崛起所构成的威胁与挑战。这是太平洋地区最大规模的联合军事演习。

　　军事强权通常采取两种方式展示军威，一是透过小规模的战争，迫使区域内国家臣服，二是透过频繁、大规模的军事演习，提高部队的实战能力，以威吓台面上或是潜在竞争对手。然而战争毕竟是耗费成本与代价的危险事务，因此，透过军事演习达成军事吓阻目的，在平时显得格外重要。

　　有鉴于此，美国于1971年开始举办“环太平洋”军事演习，演习时间通常选定在每年五至七月，演习长达一个半至两个月，是目前太平洋地区最大规模的海上联合演习。演习主旨在于提高美国及其盟国部队的海上协同作战能力，以确保海上重要交通线的安全与太平洋地区的稳定。

　　今年的“环太平洋2008”军事演习于6月29日在夏威夷附近海域展开，演习时间长达5周，包括美国、加拿大、英国、日本、秘鲁、智利、韩国、新加坡和澳大利亚等国将派遣战舰和战机参演。这次演习将演练侦察、扫雷、海上拦截、两栖作战、防空、反舰和反潜攻击等项目。

　　在今年夏天退役的“小鹰号”航空母舰将担任此次演习的海上指挥舰，为它近半世纪的服役生涯画上完美的句点。“小鹰号”退役之后，未来的空缺将由战力更为强大的“华盛顿号”核动力航空母舰所取代。

　　环太平洋军演的战略意义

　　冷战结束后，随着苏联的瓦解与北约的东扩，欧洲爆发全面战争的机率微乎其微。同时由于亚太地区在政治、军事与经济力量上的大幅提升，加重了在美国全球战略中的地位，因此在小布什政府上台之后，开始进行战略东移的军事部署。

　　当前美国在亚太地区所面临的挑战日趋多元，恐怖主义无疑是当前最迫切的威胁，中国与俄罗斯的崛起则被美国认为是“潜在性威胁”；为了能够更有效应付区域内的现实与实在威胁，2006年发布的《四年防务报告》（QDR）指出，美国有加速调整亚太战略部署的必要。

　　美国以最西边的领土关岛为核心，进行灵活、机动、高效率的战略部署。除了在亚太地区维持十万驻军外，更大幅增加了亚太驻军的海空军打击力量。先是将超过半数的航空母舰、核潜艇、宙斯盾驱逐舰与战略轰炸机陆续部署在亚太地区，接着把最先进的“全球鹰”无人侦察机群部署到亚太十一个国家，以争取洞烛机先的战略优势。