美刊:加大五角大楼预算对冲解放军亚太军力增长

　　中国第十一届全国人民代表大会第四次会议发言人李肇星近日表示，中国2011年的军费预算将比2010年增长约12.7%。这一表态引发美国及其亚太盟友对该地区军力主导的担忧。美国《旗帜周刊》7日刊文提议五角大楼加大预算对冲解放军在该地区的军力增长。

　　该刊称，美国企业研究所（The American Enterprise Institute）、美国外交政策倡议组织（Foreign Policy Initiative）和美国传统基金会（Heritage Foundation）近日共同开始研究中国军力及五角大楼应对举措，结果就是出台一份题为“中国军力发展：美国国防预算影响”的“白皮书”，希望美国加大国防预算应对解放军亚太军力增长。

　　该刊认为，美国过去的对华政策是“接触”而非“对冲”。就接触来讲，美国尤其希望通过经济接触不可避免地促使中国进行缓慢转型，将一党专制转变为一个尊重法治、自由市场、公民权利和政治权力的政体。但是，中国并没有发生所预期的转变，反而在很多方面比过去十年不那么自由，而且，军力竞赛如果存在则被广泛视为片面的事务。

　　该刊认为，令事务更加复杂化的是北京似乎将奥巴马政府所谈论的“G2”（中美共治）以及美国地位下滑的措辞解读为自己在外交、政治和军事领域逾趋强硬的信号；而且，要想威慑一个野心勃勃且正在崛起的专制国家，绝非易事，历史上的日本和德国崛起就是很好的例子。但是，威慑中国这样一个满是战略“文韬武略”的国家更是难上加难。

　　该刊建议称，依照当前情况而言，日本和澳大利亚等盟友已经开始“重新考虑”美国保持亚太军事主导性的能力，为了保持真正威慑中国并保持有利于美国亚太利益的权力平衡，美军需要加倍努力，做到以下几点：增加水面战舰和潜水艇部署；增加第5代F-22猛禽战机和F-35闪电攻击战机数量加强海空防御；加强反潜和反水雷作战能力，加大导弹和巡航导弹防御体系；加强信息战和网络防御战等。

　　过去二十年，中国海军已经增加了40多艘潜艇，包括弹道导弹战略核潜艇（SSBN）。至于中国的战略核力量，五角大楼曾准确表述称“中国在质量上和数量上都在提升其战略导弹力量”，解放军正部署3枚新的洲际弹道导弹。而且，解放军还在扩展精英部队的数量和质量，包括两栖作战部队和特种部队等。另外，解放军也在反卫星武器方面进行大量投资并举行成功试验，扩大了现代电子战争作战能力，提升其情报、监视和导航系统等。实际上，现代解放军作战能力不利于加强亚太安全，反而破坏由美国及其盟友所保持的亚太稳定局面。

　　该刊称，以上种种应对举措对于美国预算来说都不是小数目，但是，亚太系美国利益关键所在，任由亚太军力平衡天平倒向中国一边将使得美国付出比国防预算更大的代价。

　　有分析称，有关北京正在将其2011年的国防预算增长12.7个百分点的消息令世界各地再次引发关注。就华盛顿而言，很大一部分焦点应该集中于美国与台湾关系的问题之上。台北和北京近些年不断改善的关系令美国的头痛减轻了很多，但是并没有得到完全治愈。中国大陆很大程度上意在向其临近国家和地区展示的军事现代化提醒美国，不应该继续忽视台湾问题。