再不做,就晚了!发给“国军”老兵的三千元补助金

礼拜日，陈型华总是第一个到教堂，他是这里的第一个基督教徒，和教堂的创办人。 （何孝刚/图）

　　民间志愿者的努力

　　一位老兵把纪念章别在内衣里。

　　活跃在全国各地的民间志愿者们，一直在关注着日益缩小的国民党抗战老兵群体。

　　2004年，北京的一位白领建立“互助抗战老兵论坛”，2008年，网名为“深圳胖哥”的李明晖建立“关爱抗战老兵网”，这两个论坛成为国内关爱老兵志愿者的最主要聚集地。志愿者们开始四处找寻曾经参加抗战的“国军”老兵，并向他们提供帮助。

　　2010年，志愿者王海宁设计制作出两种版本的“抗战65周年”纪念章。每个被新发现的老兵，都会被赠送志愿者制作的纪念章。

　　一年之后，当王海宁看到一位老兵仍把纪念章别在内衣里，更相信“精神支持重于物质资助”。他说，当时志愿者中也有不同意见，认为徽章浪费钱，但这位曾经参军的设计师认为，对于军人而言，没有什么比荣誉更重要。

　　除了何前贡之外，南方周末记者走访的几位九十多岁的老人，都认为他们胸前闪闪的奖章是“党和政府的奖励”。

　　身为资兴义工活跃分子的何孝刚，2010年4月经一位朋友介绍，加入关爱老兵的行列，他也成为两个论坛湖南版的版主。他的任务一是继续寻找老兵，调查核实，二是将善款送到老兵手中。

　　何孝刚与郴州市各个区县（市）统战部门联系，多数予以支持，但也有个别地方统战部问：谁批准你做这个事的？但幸运的是，郴州市统战部亦对他表示支持。

　　志愿者们还策划各种活动，以了结老兵们“最后的心愿”。

　　2011年清明节，何孝刚策划实施了“郴州老兵重返常德衡阳老战场活动”。何前贡、陈修义、黄爱民三位老人在志愿者们扶持下，登上百级台阶，第一次进入南岳忠烈祠，祭扫战友英魂。

　　老兵们的最后一站，是去常德乾明寺，里面住着“常德会战”幸存者、国军老兵吴淞。1959年11月，他被以历史反革命罪判处无期徒刑，1982年出狱时已60岁。1998年，他选择常德乾明寺出家，与长眠在附近的战友为伴，为他们念经超度。老兵陈修义的儿子见到吴淞后，紧握老人双手，跪地痛哭。

　　李明晖正在筹拍一部关于这些老兵的纪录片。他已为这一纪录片构思了一个有些黯淡的片尾：一支“风中之烛”，摇曳着，最后熄灭。

　　这些老人的年纪都太大了。何孝刚多次探访王飞黄、陈型华、李灵华等老人，给他们送去志愿者认捐的钱，但老人们甚至都记不住他们。李灵华接过志愿者的现金，连声说：“感谢政府的关心！”旁边的乡干部纠正说“这是社会的关心”，老人继续重复：“感谢政府！”

　　链接：优抚政策释疑

　　“优抚”，包含优待与抚恤。

　　抚恤主要针对两类人群，一是烈属，二是伤残军人。

　　对“国军”抚恤政策曾有些波折，在人民网法律法规库可找到一份陕西省民政厅与原内务部（后为民政部）的请示与批示，大意如下：

　　对于伤残军人，原内务部1951年4月发文，认为确系对日作战受伤致残的国民党军队指战员，与蒋匪军断绝关系无反人民罪，可换新证，以革命残废人员予以抚恤。

　　1958年3月，原内务部给陕西省民政厅的批复又说明对“国军”抗日烈属的态度，指出参加辛亥革命的烈士可称烈士，但不再发给家属一次抚恤，“至于国民党抗日阵亡官兵也不需要和不应该由我们再去抚恤”。

　　优抚政策释疑

　　照此批复，陕西省对国民党抗日伤亡的官兵，再未办理抚恤手续。

　　1983年，民政部下发对辛亥革命、北伐战争、抗日战争中牺牲的国民党和其他爱国人士追认为革命烈士问题的通知。具体文件内容一直未见公开。

　　当时，陕西省一些地方原国民党抗日致残人员又要求落实政策，该省民政厅在请示中建议按1951年的文件办，民政部1984年4月批复说，本人主动提出申请并有可靠证明的，可按相关规定办理，强调“对上述问题不宜进行全面清理”，以上意见“内部掌握，对外不作宣传”。

　　而优待的范围则比较广，从现役军人、伤残军人、复员军人、烈属都包括在内。但《军人优待抚恤条例》针对的是中国人民解放军，规定复员军人生活困难，地方民政部门可给予定期定量补助。对抗日“国军”，则找不到具体政策。

　　上世纪80年代之后，因应对原国民党军政人员的统战要求，一些地方民政部门开始给黄埔老兵等群体发放生活补助，给特困的人员从低保、救济等方面予以解决。此次资兴市等个别地方为老兵发放的3000元，是民政局的社会救助股而不是抚恤优待股发放的。整理：南方周末记者 苏永通（资料来源：人民网）

　　再不做，就晚了！

　　是“生活补助”，而非“优抚”。

　　春节过后的第一天，统战部、民政局的官员们就带着3000元存折下乡了。

　　“这些人年纪大了，身体也不行。”民政局工会主席李天亮说，“今天有这么多人，可能明年就少了。”在上世纪80年代，资兴市黄埔同学会共有80多人，目前仅余8人在世。

　　当官员们到达“国军”老兵王飞黄家里时，无人不被震惊。这是在资兴市郊一处大院后方的一座土坯房，紧邻一条水沟，门口仅能容一人穿行，苔藓已逼近门槛，屋子里白天漆黑一片，到处堆着捡来的破烂。

　　李天亮主动联系市住建局，请求为老人解决一套廉租房。在官员们的努力下，老人被排到了第一批，他的孙子被安排去看房，后因对楼层户型不甚满意，又调整到第二批。

　　《我认识的鬼子兵》作者方军说，台湾抗战老兵有“终生俸”，最少每个月6万台币，作为战败方的日本给二战老兵发放天皇的“恩给”，相当于日本普通工人工资的1/3。中国人熟悉的来华谢罪老兵东史郎，每个月领取21万日元“恩给”。

　　而在中国大陆，参加抗战的“国军”老兵，命运因国共内战而改变。1949年，国民党政权败退台湾，许多曾参加抗日战争的部队或被歼灭，或兵败被俘，或起义投诚。

　　投诚起义人员与解放军类似，复员后可领取固定补贴。资兴市民政局优抚股一位廖姓主任告诉南方周末记者，起义投诚人员的补贴一度高于解放军，但后来未再上调。不过他们同时有起义证和军人复员证，也可以申请解放军的待遇。至于其他“国军”抗战老兵，则难以得到政府补助。

　　在后来的“文革”等政治运动中，那些投诚起义的“国军”也纷纷被打倒。

　　何前贡没有参加起义，他后来开始获得政府补助，源于其黄埔学生身份。1984年，黄埔军校同学会成立，首任会长是黄埔一期学生徐向前元帅。资兴市民政局官员说，上世纪80年代，当地曾针对黄埔军校官兵等特殊群体发放每月15元的生活补助。

　　何前贡翻出的另一张存折显示，资兴市黄埔老军人自2008年1月起，每人每月补助30元，“平均一天一块钱”。而1954年之前参军的解放军退伍军人，一个月生活补助是635元。

　　3000元和30元，在民政部门都是“生活补助”而非“优抚”。廖主任说，目前抚恤的对象主要是烈属和伤残军人，对年老的军人特别是原“国军”老兵，缺乏相关政策。他们试图从低保、救助等方面，优先考虑他们。

　　何前贡见到资兴市政协主席郑艾萍，希望能为“国军”抗日老兵争取与抗美援朝或抗美援越老兵同等的补助标准。6月27日，资兴市政协提案部门还约请他商谈相关提案事宜。“我还希望全国都能这样做，所有抗战老兵都能得到同等待遇。”

　　走出恐惧，拾回荣光

　　许多人对自己的历史顾虑重重。

　　因为国共内战和政治运动，几十年来，“国军”老兵们遭受到诸多磨难。“我爸爸经常埋怨爷爷对这个家庭从未有过什么贡献。”王飞黄的孙子阮夸练说。他的爷爷一辈子摆摊，他的父亲一辈子摆摊，他依然还在摆摊。