中国前海洋局长遗憾收复美济礁后未占黄岩岛(图)

　　核心提示：国家海洋局前局长严宏谟说，当时如果我们向国家提建议，把美济礁和黄岩岛一起收复回来，现在可能就没有黄岩岛事件了。但那时是90年代初，国际社会正在经历着巨大动荡，就担心搞这么大的动作会不会给国家带来不利的影响。权衡利弊之后，就只把美济礁解决了。

资料图：美济礁。

资料图：黄岩岛。

　　国家海洋局原局长告诉本刊

　　维护海权，该出手时就出手

　　1964年9月1日，在北京王府井大街上，一个新机构挂牌成立――国家海洋局。最初，国家海洋局的主要职能是为国防建设保障服务，由海军代管。1980年，国家调整海洋局体制，它“脱下军装”，成为国务院直属机构。1998年，部委调整，国家海洋局改为国土资源部代管的国家局。作为国家主管海洋事务的职能部门，国家海洋局在维护海洋权益、协调海洋资源开发利用、保护海洋环境、开展海洋科技研究方面发挥着巨大作用。

　　挑战前所未有，维权任重道远

　　“大黄鱼岛、金钱鱼岛、小鸟岛、鸟巢岛……”2012年3月3日，国家海洋局公布了钓鱼岛及其部分附属70个岛屿的标准名称、汉语拼音及位置描述。国家海洋局局长刘赐贵在接受媒体采访时表示，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。我们对海岛的调查和标准化命名是国家海洋局的职责和正常工作。

　　此次命名的一个大背景却鲜为人知。规范各国领海主权的《联合国海洋法公约》今年进入了新一轮修订期，各国都要在5月13日前提交“领海基线声明”，用以重新审议岛屿主权。“给岛屿命名，就是固化主权的行为。”国家海洋局在这方面做的工作走在了周边一些国家的前面。

　　“在保卫领海主权的问题上，国家海洋局决不让步。刘局长是一位敢说敢做的领导。”一位了解刘赐贵的国家海洋局工作人员对环球人物杂志记者说。刘赐贵今年57岁，是福建泉州人，曾任福建省海洋与渔业局局长、厦门市长等职，2011年初任国家海洋局局长。一年多来，他力推加强海洋权益的研究和对管辖海域定期维权巡航执法。

　　2011年7月23日，是中国海监定期维权巡航执法5周年纪念日。我国目前综合能力最强、设施最先进的多功能大型中远程海洋监察船“中国海监50”正式加入海监执法队伍。在入列仪式上，刘赐贵直言，当前和今后一个时期，我国与周边国家围绕海洋权益的斗争是长期的、复杂的，有时甚至可能是激烈的、对抗性的，海上维权执法面临的形势将更加严峻，斗争压力短期内难以缓解。中国海监作为和平时期维护国家海洋权益的主要力量，挑战前所未有，维权任重道远。

　　国家海洋局的工作人员告诉记者，2011年有几个方面的工作“非常值得一提”：一是第一次将中国人提出的海底地名写入了国际海底地名册；二是继续开展了全海域定期维权巡航执法，监管重点是外国在我主张海域进行的非法油气勘探开发、海洋测量、军事侦察活动；三是海洋议题正式纳入国家领导人外事活动议程；四是极地和大洋科学考察成果丰硕，“蛟龙”号深潜器潜到3759米的深度，实现历史性突破。这一切都为我国海洋主权的维护和海洋权益的研究打下了坚实的基础。
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