外媒:菲状告中国成最大输家 对华冲突美难伸手

　　7月24日报道 外媒称，菲律宾对中国发起的仲裁案吸引了全球许多媒体的注意，全球舆论似乎也支持菲律宾。但进一步分析显示，菲律宾或许到头来会为这起仲裁案而蒙受损失。这主要是由于以下三个原因。

　　据日本外交学者网站7月23日报道，第一，不能保证菲律宾将赢得仲裁案，尽管媒体或许认为菲律宾会赢。事实上，海牙的国际仲裁法庭现在非常谨慎，它正设法确定自己是否具有必要的管辖权。这对菲律宾来说不是好消息。部分理由是，该法庭明白它的裁决将带来巨大影响，不仅是对中国，也是对从整体上而言的国际海洋法。

　　这其中的原因不难理解。从根本上讲，中国已多次公开声明它不会接受和参与仲裁案，因此也不会履行该法庭作出的任何裁决。当然，最终的决定不大可能完全对菲律宾有利。更可能的情形是中国将获得一些开采权，菲律宾也将获得一些开采权。不管怎样，中国都不会接受裁决。考虑到这一点，本案的裁决将让法庭和国际法处于非常尴尬的境地，这是因为该法庭没有实施裁决的有效手段。这还意味着，该法庭——或许还有国际法本身——将在国际社会失去更多可信度。而这是该法庭最不愿意看到的情形。因此在本案中，如果菲律宾赢了，它仍然是输家，如果它输了，那就是大输特输。

　　第二，仲裁案严重伤害了近年来的中菲关系。鉴于中国在亚洲的持续崛起，对其他亚洲国家而言，重要的是与中国维持一种过得去、甚至是友好的关系。坦率地讲，它们的经济命运与中国的发展捆绑在一起。目前还不清楚中菲当前的冷淡关系将对中国在菲律宾的投资产生何种影响，但许多中国企业、特别是国企今后在菲进行重大交易前肯定将三思而行。即便菲律宾能赢得仲裁，但最终可能会被证明不值得，因为这种胜利的经济成本太高，更不用提一场军事冲突的潜在成本了。

　　第三，菲律宾对中国提起仲裁案背后有一个非常重要的因素，那就是美国的支持。但这种支持或许没有许多菲律宾人所认为的那样坚定。虽然菲律宾是美国的盟友，但这并不意味着一旦中菲发生可怕的领土冲突，美国将提供军事援助。即使有美国的援助，菲律宾也不一定能赢得与中国的冲突。诚然，身为小国的菲律宾或许会在冲突中赢得国际社会的一些道义上的声援，但是这种声援在国际政治领域没什么意义。最重要的是，中国不大可能会被不利的国际舆论阻止。

　　最后，菲律宾提起针对中国的仲裁要求实在是个错误，无论它认为此举在当时的环境下是多么有必要。确实，迄今为止菲律宾仅从少数几个国家得到了一些道义上的支持。对菲律宾而言，重要的是考虑对中国采取这种对抗性战略的长期后果——毕竟中国是其永久性的邻居，而一个国家无法避开它的邻居。最终，应当由中国和菲律宾借助一些外界帮助，坐下来解决它们的冲突。这起仲裁案显然毁掉了在不远的将来实现这一点的任何希望。