解局:解放军十一次大裁军 都是谁拍板的?(组图)

习近平宣布裁军

　　梳理发现，1949年以来，算上习近平宣布的这一次，解放军裁军已经进行11次。

　　“我宣布，中国将裁减军队员额30万。”9月3日上午，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编听到习近平这一宣告，心头不禁为之一震。毕竟，这是新中国成立以来，中国领导人首次在阅兵式上作出这样的宣示。

　　裁军绝不仅仅是兵员数量减少，背后是更为深远的军队体制改革。数十万上百万的减员，这么重大的动作，究竟是怎样决策的？

　　一年前提出军事理念转变

　　在习近平向世界宣布裁军决定之前，中央已经有一个较长的酝酿和决策过程。去年8月29日在中共中央政治局的第十七次集体学习上，习近平首次提出军事理念的四个转变，表示要树立全军一盘棋、全国一盘棋的思想观念。

　　当时，即有专家敏锐地察觉出，在这一思想观念转变的指引下，不排除在军事建制领域的新改革。

　　裁军2017年底完成

　　时隔一年，在9月3日习近平宣布之后，国防部详解裁军决定。

　　中国军队现有总员额230万，将减至200万。而裁员的重点是压减老旧装备部队，精简机关和非战斗机构人员，调整优化军队结构，将分步实施，于2017年底基本完成。“下一步，我们还将相继推出一些新的改革举措，积极稳妥推进国防和军队改革。”

　　毛泽东任内

　　1950年政治局开会决定军队首次精简整编

　　新中国成立6个月后，解放军的精简整编问题被提上日程。

　　1950年4月，政治局首次开会讨论这一问题，决定将全军总员额由550万减至400万。中央军委于当年5月16日至31日召开了全军参谋工作会议，专门研究部署这项工作。会议由时任总司令朱德讲话，时任代总参谋长聂荣臻作总结报告。

　　当年6月30日，毛泽东、周恩来发布了解放军复员150万人的决定。中央军委和政务院共同组成中央复员委员会，由时任中央军委副主席、政务院总理周恩来任主任，聂荣臻任副主任。这一次，干部不复员，而对于每个复员战士，要尽量做到人人满意。

　　此次裁军自1950年下半年至1951年初，共缩减94万余人。但与此同时，抗美援朝战争的进行使军队扩编，裁军未能继续，军队总人数反增，至1951年底，达到627万。

　　1951年中央指示军委订计划 7年后减至237万

　　1951年底时，军队总人数已超过600万。随着战局稳定，中央军委根据中共中央指示，在1951年12月制订了《军事整编计划》，计划两年内将军队总人数从627万分期分批精减为285万，共裁减军队员额342万人。

　　1952年1月5日，毛泽东批准该计划后，军队第二次精简整编工作全面展开，由周恩来和聂荣臻负责领导和组织。到1952年底，全军总人数降为406.4万余人，大幅度压缩了步兵和机关人员，加强了海军、空军、特种兵和院校。

　　抗美援朝战争停战一个月后，第三次裁军到来。1953 年8月28日，中共中央和中央军委发出紧急通知。随后，彭德怀连续召开扩大的军委例会，研讨精简整编问题。当年9月8日，彭德怀向毛泽东作书面报告，建议修改1952年的军队建设五年计划，常备军总额应定为350万人，在两年内实现。毛泽东批准了这一报告。

　　在1953年12月7日至1954年1月26日召开的有各大军区、各军兵种领导参加的军事会议上，聂荣臻作了《关于组织编制问题的总结》。高干会议后，各项工作展开，到 1955年底结束。

　　才过了9个月，第四次裁军又提上了日程。1956年9月，中共八大决定降低军政费用。1957年1月，中央军委召开扩大会议，通过了《关于裁减军队数量加强质量的决定》，确定全军总人数再裁减1/3。这次精减工作从1957年开始到1958年底结束，共转业和复员了100余万人。全军总人数降为237万。在步兵减少的同时，海、空军和特种兵得到了加强。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/