联合国安理会表决一致通过叙利亚和平计划(图)

联合国安理会讨论叙利亚战争，终于达成协议。

　　联合国安全理事会（UN Security Council）一致通过有关叙利亚和平进程的决议案。

　　联合国安全理事会十五个成员国在当地时间周五（12月18日）于纽约总部表决，一致通过决议案。联合国安理会达成一致意见，情况比较罕见。

　　决议案支持叙利亚政府及反对派一月初的谈判及停火协议。

　　联合国指，已爆发五年的叙利亚战争导致逾25万人死亡，数百万人流离失所。

　　不过，各国未能同意叙利亚总统巴沙尔·阿萨德（Bashar al-Assad）的去向。

　　美国、英国及法国认为阿萨德失去领导叙利亚的能力，应该离任。

　　另一方面，俄罗斯及中国认为阿萨德离职不应该是谈判的先决条件。决议案没有提及阿萨德的去向。

　　哪些武装团体可以参与停火，各成员国亦有异议。

　　分析：莱斯·道切特（Lyse Doucet） BBC国际事务首席记者

　　联合国安理会无法达成共识，令叙利亚内战无法得以从政治途径解决。

　　多年来，各国一直坚持不能以武力解决问题。不过，无人作过太多努力去促成和谈。

　　联合国前秘书长安南（Kofi Annan）担任阿盟和联合国叙利亚事务特使，不过一年内就辞职。安南责怪联合国未能改善叙利亚问题。安南的继任者卜拉希米（Lakhdar Brahimi）经常敦促理事会为叙利亚作更多努力，亦不时向叙利亚人民道歉。

　　现任特使德米斯图拉（Staffan de Mistura）负责组织叙利亚谈判。这次决议案是重要向前的一步。不过，在六个月内建立“可靠、包容及无宗派的管治”是十分进取的目标。

　　阿萨德的支持者欢迎联合国的决议案。俄罗斯在叙利亚战争日益吃重的外交及军事角色令各方达成妥协。

　　不过对于反对者及其盟友来说，阿萨德去向仍是谈判的阻碍。

　　“里程碑”

　　美国国务卿约翰·克里（John Kerry）是会议主席，他指决议案向各方传递“清晰讯息”：“是时候停止叙利亚的杀戮了。”

　　克里补充：“决议案是一个里程碑，因为它列明特定的目的及时间表。”

　　决议案呼吁在和谈举行期间，双方需要停战。

　　不过，对于被视为恐怖组织的武装团体，决议将不影响各方的行动。所以，俄罗斯、法国及美国对伊斯兰国的空袭将会继续。

　　联合国安全理事会对叙利亚的决议案（2254号）

　　呼吁各方在一月初停火及展开政治转型的正式谈判

　　被视为恐怖组织的——包括“伊斯兰国”及叙利亚支持阵线（al-Nusra Front）——则不在停火协议之内

　　针对这些组织的“攻击及防御行动”——指美国及其盟友，以及俄罗斯各自进行的空袭——都将会继续

　　联合国秘书长潘基文在1月18日将作出报告，表述如何监察停火协议的执行

　　六个月内建立“可靠、包容及无宗派的管治”

　　18个月内举行“自由及公平的选举”，选举由联合国监察

　　叙利亚人民需要领导政治转型

　　法国外交部长洛朗·法比尤斯（Laurent Fabius）欢迎联合国的决议案，不过形容阿萨德参与选举是“不能接受”的想法。

　　决议案还要求停止所有对平民的攻击。