《未成年人保护条例》执行难 家长学生有争议

　　媒体昨日（28日）报道广东即将实施《广东省未成年人保护条例》后，不少家长和老师都认为，这些保护未成年人的条款出发点虽好，但部分条款可能会遭遇执行难。比如规定父母或者其他监护人不得放任未成年人夜不归宿，那到底几点回家就算夜不归宿？人大代表认为，要将这些条款落到实处，需要制定更细致的规则。

　　难题1 “夜不归宿”时间如何界定？

　　《条例》规定，父母或者其他监护人不得放任未成年人夜不归宿，不得让其脱离监护单独居住。

　　广州市人大代表卢启明表示，现在未成年人受到侵害的事件也较多，《条例》制定了很多保护未成年人的条款，首先是值得肯定的，不过部分条款应该更明确。“关于夜不归宿的问题，凌晨4点回家，算不算夜不归宿？这在概念上不好界定。”

　　市人大代表黄建武认为，夜不归宿只是立法上的规则，不可能从法律上作具体的解释。他认为，假若学生出问题了，只能由司法部门来判定夜不归宿的界定范围，应该是定在凌晨一点还是两点，这些都得由法官来判别。

　　另外，对于一些在学校住宿的学生来说，学校是否真的能够起到监督责任呢？

　　难题2 不公布排名家长同意吗？

　　《条例》规定，在义务教育阶段，学校和教师不得张榜公布未成年学生的考试成绩名次。

　　记者了解到，在广州的小学很早就实行了等级制度，即只把学生的成绩按照A、B、C、D、E的分类现实。而在中学，排名表只有老师掌握，学生可以知道自己的排名，但是却不知道别人的排名，尤其是成绩差的学生更加不会因此而增加心理负担。

　　不过，有些家长却觉得这样不利于对学生情况的掌握。有家长称，希望在孩子之间比较一下，知道孩子的水平如何。更有家长透露，平时即使是不排名，有些班干部总会打印老师电脑里的排名表，即使是不张贴孩子也知道，等于“换汤不换药”。

　　难题3 女厕再多布点不均有啥用？

　　《条例》规定，学校在公共卫生间等设施的建设、配置和使用上，应当照顾未成年女学生的生理特点，女卫生间人均实际使用厕位数量应多于男卫生间厕位数量。

　　记者调查发现，目前在广州校园，不但女厕吃紧，而且厕所布点上不利于女生。广州某重点中学高一女生称，学校教学楼每层楼的厕所布点不均匀，没有规律可言，本来女厕已经很紧张，还要辛苦地做“爬楼王”，因此建议每层楼都最好有女厕。

　　而广州市旅游商贸学校的一名女生告诉记者，有些老师喜欢拖堂，要么在开始上课时迟到，要么顾着讲纪律，每次上厕所像是赛跑似的。她称，学校女厕紧缺，女生又多，所以下课铃一响，来不及等老师喊下课“抢跑”的大有人在。

　　不少学校的老师也提出，应合理设计女厕布局。广州市华颖中学校长曹建华就称，男女厕所蹲位比例最好达到1∶3，而且老师应该控制上课拖堂现象。

　　难题4 女生借例假逃体育课怎么办？

　　《条例》规定，学校和教师应当允许未成年女学生在经期内不进行体育活动。

　　对此规定，省实验中学初二级的师海念就表示赞同，她还称希望能加入“经期若遇体育考试可予以缓考”的内容。

　　但事实上，不少老师就吐起苦水：老师非常体谅和谅解学生，但是就有女生因此谎报例假拒绝上课，与老师玩起“捉迷藏”，导致真的有女生因经期请假的时候，老师也不得不“防一手”。有老师打趣道，“难道我们还检查不行？”为此，不少学校绞尽脑汁。

　　华师附中有关负责人就告诉记者，其实每个班主任都基本掌握本班学生的例假情况。每班会制作一个表格，把女生例假的时间填上去，防止非例假的学生“乱报”。

　　不过，这一办法也引起了争议。“例假都要填表注明，学生的隐私如何保障？”有家长对此持反对意见。

编辑：钟素萍