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新型大国关系形成 中美此次高层互动牵引全球关注

www.sinoca.com 2011-01-20  明报  [复制链接]  字体:

  国家主席胡锦涛与美国总统奥巴马会谈,从会后发表的《中美联合声明》看来,中美之间一种新型大国关系已经成形,这是两国建交32年以来,中国在两国互动中,首次取得有实质意义的平起平坐地位。这个变化,不但对中美互动和双边关系发展极其重要,对于全球整体格局,也会产生深远影响。2008年金融海啸之后,西方学者提出的G2概念,即全球事务由中美主导的说法,虽然内地抗拒这个提法,但看来会成为事实。

  中美自1979年建交以来,两国关系发展,美国一直居于主导地位。前国家主席江泽民于1997年10月访问美国,与克林顿总统会谈后,双方发表联合声明,宣布中美加强合作,致力建设面向21世纪的建设性战略伙伴关系;2005年11月,美国乔治‧布殊总统访华,与胡锦涛会谈后发表的联合声明,表示两国元首一致同意增进了解、扩大共识、加深互信,全面推进21世纪中美建设性合作关系。这两次中美关系定位,主要都是美国的意思,总体而言是虚的说法,属于空话,某一程度还暴露了两国的分歧实质。

  今次胡锦涛与奥巴马会谈后,联合声明表示「中美致力于共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系」,关键在于「相互尊重、互利共赢」8个字,由胡锦涛向奥巴马提出,获得认同,成为新阶段中美关系的定位。回顾中美交往,由「花生总统」卡特以来,美国必打人权牌,特别是1989年六四事件以后,人权更主导中美关系。有一年美国提出要中国遵守克林顿总统的行政指令,作为翌年给予中国最惠国待遇(MFN)的条件,堂堂中国,竟然要遵守美国总统的行政指令?这就是当时美国在中美关系唯我独尊、以上凌下的实质。

  在记者会上,奥巴马「抢答」美联社记者向胡锦涛提出的人权问题,他说人权是美国的核心价值,但是中美之间就人权问题有分歧,但不影响两国在其他领域的合作。奥巴马急不及待澄清他在人权问题上并无退缩,是要避免被指为立场软化。这个抢答,暴露奥巴马的心情,也反映不少美国人对中国在人权问题上的情意结。无论如何,人权牌从中美关系淡出,已成定局。

  中美关系新定位,从中国的角度而言,相互尊重较平等交往更重要,因为平等看待对手,不等于尊重对手,所以相互尊重改变了中美互动的实质。新华社发表时评,题为「中美关系的新航标」,提到:――「能否互相尊重决定国与国之间交往的高度,是中美关系平稳发展的基础」;「能否互利共赢决定国与国之间交往的广度,是中美发展长期合作的动力」。这两个「能否」,胡锦涛都得到奥巴马正面回应,写进联合声明,中国对于美国,首次取得有实质意义平起平坐地位,其意在此。

  中美关系超越了历史传统,一种新型大国关系俨然成形。中美关系的实质转变,不但对日后两国互动十分重要,国际体系也因此面临新的演变过程。历来大国之间的关系状态,对势力范围、经济格局以至地缘政治等,都会起到牵引作用和有深远影响。例如冷战时期,美国与苏联两个大国,关系水火不容,以美国为首的北约阵营和苏联为首的华沙集团互相对峙,主要就是体现美苏意志和利益的结果。现在中美「致力于共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系,以推进共同利益、处理共同关切、强调国际责任」。这样的表述,显示即使中国不接受G2概念,但是在中美双边事务以至国际事务的话语权、影响力,将会显著增加。

  经过32年交往,中国得到美国尊重,这是中国经济迅速掘起的结果,特别是金融海啸之后,美国经济一沉不起,就算一再以印银纸方式催谷经济,复苏依然似有若无。美国失业率在10%边缘徘徊。月前中期选举,民主党惨败,议院控制权拱手让给共和党。约两年之前,奥巴马还带领民主党在选举中大胜,现在美国人心转向,主要与经济低迷、超过700万人失业有关。若奥巴马未能提振经济、减低失业率,他不但管治困难,两年后的连任也存在更大变数。中国的财力和中国市场,是奥巴马能否摆脱困境的重要因素。

  这次胡锦涛访美,随行有庞大购团,购买了的商品和波音飞机订单,总值约450亿美元。奥巴马在接待胡锦涛时发表的演说,多次说到「要创造多少职位」,中国配合奥巴马的希冀,所订购波音客机,全部在美国组装,而中国企业在美国增加直接投资,都是创造就业职位的做法。据奥巴马介绍,中国这次购和投资,可以为美国创造23.5万个职位。对于奥巴马极欲压低失业率,中国的举措可说是及时雨。

  就发展前景,中国经济亮丽,正在积极调整经济结构,增加内需,开拓内需市场,美国靠金融和服务业支撑的经济,已经开到荼蘼,若要找寻新增长点,中国的庞大市场,就是美国经济复兴的希望所在,美国在科技方面有显著优势,中国市场将是无比庞大的金矿。奥巴马在记者会称美国想向中国售卖所有东西,特别举出从飞机、汽车到软件等,他的心情,反映中美此起彼落的现实,他要弥补对华出口未能发挥优势的缺憾。

  「互利共赢是中美合作长期合作的动力」,是奥巴马积极推动中美经济合作,要美国产品进中国市场的写照。美国人功利而务实,没有太多历史包袱,由奥巴马以现实利益主导,放下身段,尊重中国,以祈借助中国振兴经济,他的表现,再一次印证美国人的务实特质。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/




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