导语： 近日，一部雾霾纪录片备受公众舆论关注，而很多中国人借此想象发明了许多美国人治理雾霾的“经验”。美国空气污染确实在显著降低，但这些“经验”大多是在异想天开。
美国治理空气污染全靠环保部门？在美国环保署未成立的1970年前，全美国空气悬浮颗粒物浓度已经在10年间降低了20%；以“光化学烟雾”出名的洛杉矶，每年臭氧污染天数从15年间下降75天
美国环保署（EPA）于1970年成立，而早在联邦政府介入之前，美国的空气污染就已经开始显著减少。1995年环保主义者朱利安•西蒙教授编撰的《人性的状态》中收录了论文《美国空气污染的趋势》，其中考证全国的空气悬浮颗粒物（Particulate Matter）浓度已经在1960至1970年十年内降低20%、二氧化硫浓度降低36%（纽约市二氧化硫浓度甚至在7年间降低了60%）。
1970年美国环保部门研究者发布《城市空气质量的趋势》，指出芝加哥、辛辛那提、纽约在1945至1960年间，空气悬浮颗粒物浓度都降低了60%以上。
洛杉矶在20世纪20年代至40年代人口翻了三番，30年代至40年代车辆登记量增加了40%，并在40年代发生过著名的“光化学烟雾”事件，该烟雾主要由臭氧和其他刺激性气体组成。但是加州空气资源委员会提供的50年代至60年代监测数据显示，每年臭氧污染的天数，从1956年（在此之前没有进行监测）的325天稳定下降到1970年的250天左右。
美国是“先发展再治理”？20世纪20年代至40年代，“钢铁之城”匹兹堡扬尘量减少了50%，钢铁产业却在稳步增长，并且在二战迎来爆发性增长
匹兹堡是美国著名的“钢铁之城”，也是“烟雾之城”。20世纪20年代，匹兹堡钢铁产量曾占了全美产量的三分之一，并在二战时得到过爆发性增长。1979年美国空气污染控制协会发表《匹兹堡空气污染的历史研究》，指出在1900到1970年间，匹兹堡的空气悬浮颗粒物浓度降低了75%。特别地，20世纪20年代至40年代间，匹兹堡市区的扬尘量（dustfall）减少了50%，而直到1946年匹兹堡“烟尘防控局”才拥有罚款和执法权。
匹兹堡以及全美其他城市空气质量的好转，几乎完全得益于自由市场对效率的追求、科技的进步以及经济增长。匹兹堡的企业主在没有环保部门强制要求的情况下，为了提高燃料燃烧效率，自行引入和发展了脱硫煤、“煤改油”、“煤改气”等技术。匹兹堡几乎是“边发展边消化了空气污染”。
治理雾霾就一定要减少煤电发展？2013年燃煤发电占美国总发电量的39%，而从1980至2005年，燃煤发电使用的煤炭总数增加61%，PM2.5却减少了42%
燃煤发电一直是美国最主要的发电形式，在2013年，燃煤发电占总发电量的39%（尽管这一占比不断在下降），天然气发电占27%。根据美国商务部的数据，1980至2005年，美国燃煤发电所使用的煤炭总数增加了61%，GDP增加了114%，所有的空气污染指标都在大幅度减少，例如PM2.5减少了42%。
而在以燃煤发电为主的美国东部，硫酸盐细颗粒物（主要由燃煤发电产生）是25%至45% PM2.5的组成成分，硫酸盐浓度在1989至2006年间下降了34%。
《清洁空气法案》是治理空气污染的圣经？《清洁空气法案》包括许多事与愿违的方案，例如企业被要求加装污染控制装置，使得新的天然气发电厂除污成本高出老式燃煤发电厂8至33倍，鼓励了高污染燃煤电厂的继续运作
由于美国空气质量的持续改善，《清洁空气法案》和环保部门给人带来“有成效”的假象。但1970年通过的《清洁空气法案》包括了许多无效的，甚至事与愿违的方案。例如，工业厂房被要求进行新来源审查（NSR）——当一个企业想要建立新厂房或修改现有厂房时，必须安装“国家最先进”的污染控制装置。
发电厂受该法影响最大。一座新的天然气发电厂，根本无需附加任何污染控制装置，就可以比旧有的燃煤发电厂降低85%至97%的氮氧化物排放。而一些老式的燃煤发电厂，只需花上低至每吨300美元就可以消除氮氧化物污染。但是，NSR要求新的天然气发电厂也得加装污染控制装置，这使得新的天然气发电厂要付出每吨2500美元至每吨10000美元，才能消除氮氧化物污染。这要比老式燃煤发电厂除污成本高出8至33倍。加拿大华人网 http://www.sinonet.org/
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