究竟是谁在养着英国女王?民众有没有意见?(组图)

　　据英国《独立报》报道，剑桥公爵夫妇支付的这笔费用来自父亲威尔士亲王，是查尔斯亲王的封地康沃尔公爵领地的收入。康沃尔领地从700年前就是王室第一顺位继承人的领地，尽管领地上的房产、农田和投资均被认为属于私人拥有财产，但是王储无权将其出售。

　　根据英国王室网站上的公开信息，查尔斯王子的收入主要来自“康沃尔公爵领地”。该领地是1337年由爱德华三世为其长子创立的，目的是希望通过地产经营，为王室成员创造私人收入，分布在英国23个郡、共约54424英亩。最集中的是在英格兰西南部，包括了农业、住宅和商业用地的地产运作，还包括一项金融投资组合项目。2009年至2010年收入是1700多万英镑。

　　其他房屋维护成本都是从君主拨款中获取，包括了80万英镑用于整修白金汉宫地下室和90万英镑用于翻新温莎城堡皇家图书馆屋顶，诸如此类。王室专用金负责人艾伦·里德爵士表示，“我们的责任就是尽可能高效地使用王室专用金，努力将经费价值最大化是我们的首要目标。”

　　民众有没有意见

　　一直以来，号召英国废除君主制建立共和的呼声不断，特别是对于君王拨款，少部分民众颇有微词

　　无论是女王登基50年庆典、威廉与凯特的王室婚礼，还是王位第三和第四继承人乔治和夏洛特的诞生，英国王室的每一件大事都吸引着全国的注意。虽然民众爱戴王室，但一直以来，号召英国废除君主制建立共和的呼声不断，特别是对于君王拨款，部分民众颇有微词，“王室本就拥有巨大财富，纳税人不应承担王室的开销”。

　　王室年俸制度设立于1760年，当时英王乔治三世被迫向政府交出皇室公有财产收入，以换取国家财政部每年固定的拨款。自从信贷危机爆发以来，女王每年的收入都在削减。女王2008年-2009年的收入为3830万英镑（约合3.8亿元人民币），1991-1992年收入高达7730万英镑（约合 7.7亿元人民币）。尽管如此，时局艰难，民众认为，每年给王室的年俸过高了。数据显示，2010年，政府以王室年俸向王室支付了790万英镑，此外国家文化、媒体和体育局还以交通设施、旅行费用和房地产补助的名目向王室支付2269万镑，其他部门也付出了460万镑的代价，总计3510万英镑占了皇家共有财产向英国财政部缴纳的2.27亿英镑的一小部分。当时，王室年俸每年平摊下来花费了每个英国人69便士，即每个纳税人1.33镑。

　　2011年，英国通过《君主拨款法案》，修改王室年俸制度。王室年俸、王室特供的旅行拨款和宫殿保养经费最终被君主拨款这一名目代替。按照法案规定，女王将每年从英国财政部收到相同份额15%的皇家共有财产收益，每年的君王拨款绝不能少于前一年。法案还规定，从2013年初起，王室拨款将采取新体系，拨款将低于近20年来王室任何一年的开支。

　　白金汉宫称之为“一种现代的、透明的、更简单的资助模式”，从这两年来的表现来看，君王拨款制并未出什么过错。不过，批评者却认为，这在经济上恐怕是站不住脚的。

　　据英国《独立报》报道，根据法案，英国君王拨款今年再次增长近1/3，达4000万英镑，从2012-2013年的3100万英镑增至本财年的 4000万英镑，相当于三年来增长了近29%。对负责皇室维护工作的皇家助手而言，逐年增长的皇室拨款是一件受欢迎的好事。而不少英国批评王室的人说，王室本就拥有巨大财富，纳税人不应承担王室的开销。报道称，英国首相戴维·卡梅伦和财政部长奥斯本将于明年春季开始对王室拨款进行审查，届时或将修改王室拨款条款。

　　英国纳税人联盟首席执行官乔纳森·伊萨贝表示：“保证王室预算将永远不会减少这一做法似乎很奇怪，确实需要寻找新的解决方案，以确保皇室的成本保持在可控制的范畴。”

　　每年为了维持王室的生活对政府来说也是一笔不小的开支。不过，支持者也有其充分的理由，至少有证据表明，王室为英国带来了可观的旅游收入。英国旅游机构的报告称，王室形象能够每年为英国带来接近5亿英镑的旅游收入，3000万赴英游客中有580万人至少参观了一座王室城堡。旅游业是英国第三大产业，据英国旅游局称，旅游业总共为英国带来260个工作岗位，相当于英国每12个工作岗位中就有1个来自旅游业。同时，根据拨款条款，皇室每年的拨款盈余都可存入储备基金。但是，如果储备基金超过每年的拨款金额，受托人可以调整皇家财产局给王室抽取的拨款比例。白金汉宫发言人称：“对王室拨款的审查将于 2016年4月之后进行，届时将确保君王拨款金额足以为女王执行公务提供所需资源。”

　　苏格兰又想生何事

　　苏格兰地区的皇家公共财产收入为1450万镑，根据15%原则，应该为君王拨款项目贡献220万英镑左右的份额，部分苏格兰议员并不想上交这部分钱

　　远在苏格兰的政治领袖可没这么好说话，他们正打算对君主拨款说不。

　　2015年，君王拨款接近4000万镑，而苏格兰地区的皇家公共财产收入为1450万镑，根据15%原则，应该为君王拨款项目贡献220万镑左右的份额。王室专用金负责人艾伦·里德爵士表示，现在真正的担忧是这笔资金是否会在未来得以继续。

　　一位英国王室高级官员声称，由于苏格兰议会在公投后获得了苏格兰地区绝大部分皇家公共财产的控制权，这使得原本每年来自苏格兰地区的200万镑公共财产盈利能否持续到位被打上了大大的问号。

　　白金汉宫官员指责苏格兰民族党党魁尼古拉·斯图尔金所带领的苏格兰议会出尔反尔、背弃了独立公投前由前党魁萨尔蒙德所做出的承诺。当时，萨尔蒙德声称，如果苏格兰议会能够拥有皇家公共财产的控制权，将会继续全额支付年金。

　　在苏格兰公投后，英国财政部履行承诺，将皇家公共财产的管辖权交由苏格兰，以此帮助提升苏格兰的税收和制定决策的权力。

　　在苏格兰，超过80%的农村土地仍采取私有制，据英国《星期日先驱报》称，其中一半由巴克卢公爵为首的432个地主所持有，苏格兰是如今发达世界中私人土地所有权最集中的地区。

　　作为英国政府对苏格兰施行简政放权的一部分，苏格兰地区价值2.6亿英镑的皇家公有财产将被交由一家独立机构管理，尽管英国皇家财产局仍是这些资产名义上的拥有者，但苏格兰地区的包括农田、沿海水域和风能、浪能、潮汐能等可再生能源等资产，外加碳捕获储存，都将由苏格兰独立管辖。

　　对此，苏格兰民族党方面也感到愤怒。一位党内高级官员表示，萨尔蒙德与伦敦方面所作出的决定是基于苏格兰成为独立国家的前提，“当然，苏格兰会带来一些改变，所以我们给出了那样一个明确的承诺，但是既然苏格兰人民选择继续留在英国，你们关于君王拨款仍应为威斯敏斯特保留。”

　　英国《每日电讯报》撰文指称，“英国最优秀的大使（女王）”本身并不关心君主经费是否受到苏格兰民族党的威胁。尽管如此，苏格兰议会首席部长发言人还是表明了态度，“苏格兰将继续为君主立宪制作出和如今相同的财政贡献，不会因为掌握了皇家公共财产的管理权就减少君王拨款的金额。”

　　对于2015年英国大选后全国上下最关心的退欧问题，皇家财产局保持着谨慎态度，尽量不再英国关于欧盟公投前选边站队。公司负责人克拉克说，“我们更倾向于英国能够保持一个开放的经济发展环境，但是这是否应该通过退出欧盟来实现，则是其他人需要思考的问题。”