移民使加国成为创新国家 但鼓励移民政策受质疑

　　移民将加拿大变成一个更富创新精神的国家

　　在加拿大人讨论移民改革之际，加拿大咨议局10月中旬发表的一份报告说，移民已经将加拿大变成一个更富创新精神的国家。10月28日，加拿大最大的银行--皇家银行总裁尼克森(Gordon Nixon)在多伦多说，移民是加拿大提高竞争力的巨大优势。

　　作为MaRS创新峰会(MaRS Innovation Summit)的主题演讲者，尼克森表示，加拿大的进步，很大程度上归功于愿意冒风险的移民。移民的这种创业精神，应该能帮助加拿大转向一种创新的文化。而很多已经站稳脚跟的企业高级管理人员，则显得自满并反对冒险。

　　事实上，加拿大首席科学家中，有35%的成员是移民。在安省南部，生产黑莓手机的RIM公司是由土耳其移民Mike Lazaridis创立的，加拿大最大的汽车零件公司Magna由奥地利移民Frank Stronach建成，世界最大的金矿公司Barrick Gold由匈牙利移民Peter Munk创办。

　　加拿大创新联盟(Coalition for Action on Innovation in Canada)10月13日发表的一份报告则指出，加拿大面临3大挑战：日益激烈的全球竞争、人口老化及国内产出量日趋减弱。加拿大需要进行革新来提高国内产出量。

　　尼克森在创新峰会演讲中说，加拿大有很多正在进行的研究具有发展成为创新产业的潜力，所缺乏的是启动资金。不过，银行在这方面能起的作用很有限，按照行业规则，银行不做产权投资。银行所做的借贷业务，会对企业的后期发展有帮助，而政府则可以通过为研究提供退税，以及建立特别的基金来推动创新。

　　与会的其他演讲者也赞成尼克森的看法，认为移民能推动加拿大经济继续向前走。不过，来自加拿大社会的民意，并非都赞同鼓励移民的政策。

　　鼓励移民政策受质疑

　　加拿大生育率低。按2006年人口普查结果，加拿大全国共有8，896，840个家庭，平均每个家庭拥有孩子的数量是1.1个。显然，加拿大的人口增长需要靠移民。在经济危机期间，各国在减少接收移民的数量，加拿大是唯一保持接纳移民数量不变的国家。

　　不过，Nanos Research在6月底公布的一项民意调查显示，加拿大人希望政府给与移民更多的支持，但认为移民数量应该不增加甚至减少。只有20%的人认为移民数量应该增加。

　　38%加拿大人认为移民人数应该减少

　　到了9月底，Angus Reid的民意调查显示，38%的加拿大人认为移民人数应该减少，几乎同样比例的人认为移民人数应该不变，只有16%的人认为应该增加移民人数。一直接收移民最多的安省，最多人支持减少移民数量(42%)，以及遣返非法移民(53%)。

　　多伦多大学负责国内移民及政府管理的主席汉森(Randall Hansen)说，在西方国家中，加拿大是对移民开门最大的国家，因此吸引了几乎是整船来的假难民。“如果我们不做出改变的话，加拿大人会对这个移民体系失去信心。”

　　移民部长提出了多项修改移民法的议案，目前只有平衡难民改革法案(Balanced Refugee Reform Act)已获通过。另外2个分别为打击非法顾问法案(Cracking Down on Crooked Consultants Act)及防止人口走私贩滥用加拿大移民制度法案(Preventing Human Smugglers from Abusing Canada’s Immigration System Act)，均在讨论阶段。