加拿大2011年移民配额减少 父母依亲需等13年

　　加拿大2011年移民配额减少5%，其中又以父母及祖父母依亲减幅33%最为可观，若依目前全球积案近15万件，每年1万1200个配额计算，需13年才能消化完毕。部分外馆甚至完全没有配额，等候更是遥遥无期。联邦政府向申请人预收的审理费用已高达4500万元，均列在「递延收入」(deferred revenue)项下。

　　移民律师柯兰(Richard Kurland)发行的Lexbase移民通讯杂志最新一期数据显示，2011年加拿大移民签证配额减少5%，其中父母及祖父母依亲配额更是大砍逾三成，签证数从去年的1万6800人降至1万1200人。

　　截至2010年10月1日止，外馆尚有4万2784件个案等待审理，境内受理中心(intake centre)另有10万4985人等候将案件转往外馆，总计近15万个积案，依今年1万1200人的配额计算，需13年才能消化完毕，亦即现在送件者，至少要等13年后才知道结果。

　　北京是少数父母祖父母依亲配额增加的外馆，且增幅达165%，从去年的1000人增至2650人，香港则从1100人减至450人，台北更从80人大幅减为5人。

　　由于父母和祖父母依亲申请需先将案件送往境内受理中心，直到外馆有配额时才转往该地审理，正式启动移民申请作业，若无配额或积案过多，只能躺在受理中心静静等候。不过依亲申请人却须事先缴纳75元担保申请费，以及每对夫妻1025元的移民申请费。

　　亦即移民申请尚未开始，移民部已向申请人收取费用，相当不公平。而这些费用都列在联邦政府的「递延收入」项下，目前金额已累积至4500万元，其中有些可能是10年前就缴费，但至今尚未开始审理。

　　事实上移民部已意识到这个问题，但若要改变收费规定，让申请人在担保核准后才缴纳移民申请处理费，则可能要受2004年通过的使用者付费条例(User Fees Act)的规范，该法案规定政府收取费用后须在一定时间内完成，亦即届时移民部须针对父母依亲案件制订审理时间的上限。