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废除30万技术移民申请积压旧案 立法中暗藏杀机

时间:2012-05-04  来源:明报  

  移民部将约30万技术移民旧案「一刀切」的议案,原来暗藏杀机,议案中悄悄加入一项被切人士「没有申诉或索赔的权利」的细则,有移民律师认为,政府正企图透过立法手段,剥夺至少数以百计包括中国申请者在内的集体诉讼权,已经在挑战加拿大宪法的底线,如此「大胆」的法律条文,至少在加国《移民法》的历史上没有见过。

  联邦政府今年将大量非关预算的议题(包括环保、移民及难民等),绑在预算案的C-38议案中,令今年的《预算实施议案》(Budget Implementation Act)厚达逾420页。由于保守党在众议院及上议院都享有大多数议席,预料可以通行无阻,而昨日更提出限国会只有7天时间辩论预算案,惹来反对党巨大反弹,担心很多议题无法得到足够、透彻的辩论(见另稿)。

  移民部长康尼(Jason Kenney)在3月7日宣布,将在2008年2月27日前提出、在2012年3月29日前还未完成审理的技术移民申请案(本文简称「旧案」),「一刀切」停止审理,估计牵涉约30万宗个案;而「一刀切」相关的条文修订,也包括在C-38这个「巨型议案」中。

  「一刀切」的草拟条文原来还有更多法律技术上的「绝招」,当中一条说明,被「一刀切」掉的人士,「并无提出申诉或索赔的权利」(No person has a right of recourse or indemnity)。此外,议案还补充,不单在2012年3月29日前未被移民部完成审理的案件将会被切,甚至在法院进行上诉、但在3月29日前法官还未有判决的技术移民旧案,同样被切。

  议案还有一条指出,被「一刀切」的旧案,「并不等同被拒绝签发永久居民签证」,如此令到希望透过法庭上诉途径申诉的人士,少了一个赖以上诉的理由。

  《环球邮报》指出,大部分在国会提出的议案,国会图书馆(Library of Parliament)的研究员,都会向议员及公众提供新旧法律逐条条文的对比及分析,并详细解释每条条文在立法之后的影响。不过,国会图书馆昨日对《环球邮报》表示,由于《预算实施法》的内容实在太庞大,图书馆这次无法提供如此详细的分析。此外,各级政府在预算提案时,一般会由技术官员向传媒进行详细解读,但这次预算提案却取消了这个措施。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/


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