加拿大移民部提案妥协民意 语言门槛比原来要求低

　　提案细节年底公布 明年1 月实施 移民顾问称语言要求有妥协 华裔申请人希望再起

　　多伦多资深移民顾问黄国为认为，语言门槛降至CLB7，是反映民意的结果，这应该使英文非母语的人也有机会申请。中国人申请移民希望再起。

　　等待已久的加拿大技术移民改革提案上周末出炉，新方案优惠年轻人、有工作安排者及要求最低语言能力。移民顾问认为，大方向没变，有些方面反映了民意，对语言要求比去年提案降低，中国人申请移民希望再起。

　　移民部发言人Tracie LeBlanc对记者表示，政府计划2013年1月开始实施这些提案，新提案的细节将会在年底前公布。

　　联邦技术移民将包括技术移民(FSW)、技工移民(FSTC)及加拿大经验类别(CEC)。LeBlanc称，2012年技术移民人数占总移民人数的21%，CEC占2%，FSTC是新类别，将于今年10月前公布明年计划时包括进去。

　　加拿大移民律师柯兰(Richard Kurland)对记者说，政府的这些改变值得。“在管理上更严了，在预防诈骗及假工作安排上有更多的控制。”

　　妥协民意 语言门槛比原来要求低

　　移民部公布的新提案，将将语言列为“挑选移民的最重要因素”， 设立最低语言能力要求。去年初，移民部提出将技术移民、最低语言要求定为加拿大语言标准CLB8，及相当于雅思听力7.5分，其他6.5分。经过一年多公众谘询，这项要求变成CLB7，及相当于雅思6分。

　　多伦多资深移民顾问黄国为认为，语言门槛降至CLB7，是反映民意的结果，这应该使英文非母语的人也有机会申请。“如果再提高要求，我认为大部分中国申请人没机会了。”

　　他说，去年政府还提出，将加拿大经验类别(CEC)语言要求与技术移民要求看齐。当时行业协会向政府做了游说工作，认为加拿大经验类别的申请人在加拿大生活过，对他们语言要求不应该那么高。

　　新方案没有提高CEC语言要求。黄国为说：“是一个妥协，这是一件好事。”不过，他认为，政府对CLB与雅思成绩的解释是可以有所变动，移民部有权更改目前换算表。

　　此外，在总分及合格分数都不变的情况下，第一官方语言最高得分，从现行16分增至24分，第二官方语言得分从8分降至4分。新计分法，配偶教育程度得分被取消，但配偶语言能力如果在CLB4或以上，将可得分。

　　申请人海外学历需预先获认证

　　技术移民一项重要改革是申请人海外学历需预先获得政府指定机构认证。教育程度最高得分仍是25分。移民部称，将在8月20日至9月21日，公开征集有做海外教育资历认证的机构，向移民部申请成为指定认证单位。

　　黄国为认为，政府是在瞄准海外认证机构。比如在中国，加拿大签证处已经与清华大学合作，由该大学一个认证部门负责中国移民申请人学历认证。

　　他表示，加拿大将海外学历与加拿大学历进行比较的工作，交给申请人自己去做，也就是欢迎海外已经在做学历认证机构，向加拿大移民部申请成为指定机构。

　　黄国为称，加拿大原来想帮移民申请人做海外学历认证的做法是“自找麻烦”。因为与全世界不同的教育系统比较没法做;把方向调过来，让申请人在原居地做认证，是不同系统各自与加拿大教育系统做比较，容易做。

　　技工移民对中国人“形同虚设”

　　新设立的技工移民类别(skilled trades class) 也将会有认证问题，需要有类似认证机构。他说，通常要求海外认证系统，需符合加拿大认证系统的“思维方式”。比如目前厨师在中国获得的认证，政府会参考，但以后会是一个必须要求，并由经政府认可的机构认证。

　　不过，黄国为认为，这个新设的移民类别对中国人可能是“形同虚设”。因为中国没有像加拿大各种技工协会及相应发牌制度，加拿大政府很难接受;要语言能达到听、写、读、写都行，也很难。