大温哥华驾车行 横添买路钱:政府要开收过路费

运联总裁（右一）和国际贸易部长戴国卫（右二）

运联称，没有上述新收入来源，运联2011年將財政不足，主因未来4至5年內，运联须补贴加拿大线（Canada Line）和金耳大桥（Golden Ears Bridge）的私人经营者，直至其乘客或使用者数字达致预期水平。

运联表示，要保持目前各项基本营运，每年需要额外1.5亿元收益。如果每年有多3亿元，运联就可適度扩充公交系统，包括连接本拿比与高贵林的长青捷运线（Evergreen Line）。同时，如能年增4.5亿元收入，更可为已列重大项目清单上的所有工程，提供足够发展资金，包括多条捷运线计划、铁路走廊发展计划，及大规模扩展公交系统等。

运联指出，面对不断上升的经营成本和开支，如未能提高收益，最终只得大幅削减公共运输服务。也就是说，在开销提升同时，须对庞大交通服务进行削减。运输总裁普伦德加斯特（Tom Prendergast）表示：“这是个关乎整个地区生死存亡的问题。”

实施取决政治角力

这是地方交通当局和省府最新一轮较量，目前运联董事局正式通过上述开源建议，但相关计划仍须获得省府和地区首长审批。这项计划须在8月获省府和地区运输专员批准，然后由地区市长委员会10月投票。

运联与省府就增收展开另一轮角力，前者过去多次提出徵收汽车税，都因民意反弹而遭省府否决。省长金宝尔要求先全力撙节內部开支，才能把交通財政负担转嫁到纳税人身上。

不过根据立法，运联確实有权透过增加物业税、开徵车辆附加税、调高汽油附加税和停车税等途径，每年增加2亿7500元经费。该局也有意在2016年前推动这些措施。

普伦德加斯特说，正等待省府是否提供司法权力，做出“买路费”的选择方案，即跑长途运输的司机和耗油量大的汽车要付更多费用，而那些跑短程又节能的司机就付少些费用，这样做才会合理。这不只是通勤问题，还涉及改变行为方式。

素里市长出面抵制

8月“路费”规划将在省府和区域交通委员决定，10月则由市议会决定。

目前大温至少有两位市长对征收路费“不感冒”，表示不予支持，即素里和本拿比。他们认为此举特别对住在菲沙河谷南部的居民不公平，因为那里缺少公共交通，匮乏通勤手段。

素里市长瓦特丝（Dianne Watts）说，只有建立有效的通勤系统，“道路费”才算合理。而现在，素里居民并没足够公车可供使用。除非到2040年，再迁居一百万人入住素里区域。瓦特丝说她不能对本地市民讲，他们虽得不到什么东西，但需支付额外的物业税和机动车费。

本拿比市长高力勤（Derek Corrigan）表示，这只是为省府把其成本转嫁给地方城市的变相做法。

在运联论坛网站上，通勤者几乎关注所有问题，包括票价、大桥堵塞、自行车通道和过路费等等。

民间反映指责者众

一位署名“休斯扎尔”（Gyula Huszar）的人在网上表示，实际上市民该付的都付了，这个事实谁都应认同，人们不想再为此付出更多的钱。皮特（Peter）认为，如果运联确信需增建额外的公共设施，相关企业应当支付资金。如果运联私营化，就必须开发企业，确保从投资方获得资金，或从混合机构借贷，在服务投入运营后，从使用者收集的费用来偿还债务。所以说，必须停止对通勤者征收额外不公平税款。

尼基（Nikki）说，现在不管是汽车、脚踏车还是公共汽车，都会使街道堵塞，因为整个人口在增长。运联需要的是自省，钱到底流向何处了？自身是否有改善空间？如何有效运营？在总张口要更多银子前，应设法减少自己的开销。下次合同如果超支，是否冻结薪水？在真有必要的情况下，让公共汽车“退役”，而不是只因为它外观不够最新。

格劳利亚（gloria）说，正告运联CEO，我们并不因为汽车得到消费，而是为汽车付费。现在你要惩罚我们，只因为我们没钱买节能汽车，你完全不食人间烟火。你最好还回美国去（因为他来自美国），对那里的纳税人“敲竹杠”吧！

沙若（sharon）说，运联是否疯啦？征收的到底是什么税？我们为物业税已交了足够的钱，不要忘了，我们还交了汽油税。在将手又伸进我们口袋前，运联需先清扫自己房子。对此省府应承担责任，而不是假装于己无关。

Ben说，我辛苦打工，每周操劳5天，坐公交车往返，每天5元往返车票。运联新做法是对每位劳作的付费顾客的侮辱，从现在开始我只好步行了！

杜波宛（Dbvan）说，住到素里，可买便宜点的房子，但更新桥梁就要为此付出代价。我之所以在温哥华付更多钱买房，就为避免素里的事情发生。运联已消费无度了，对任何同意为交通还征更多税的政客，我将用选票反对他们。运联已失控了！

卡提耶（Katie）说，为何还有更多成本？一个周三下午，在我去Thorntom Park农贸市场后，等一辆去铁道镇的公车。结果先后来了7辆去菲沙街（Fraser Street）和3辆去缅街（main Street）的公交车。90分钟后等待的车才来，我们忍气没责怪司机，知道这不完全是司机过失。

“公民阿尔”（Citizen Al）说，运联和卑诗客运（BC ferries）两位CEO都是美国佬，不知他们为何造成如此严重的财政灾难。纳税人的银子到底都被阻断到哪儿去了？我思忖准是让那两个蠢货（Jerks）给这笔巨款买了张单程车票，有去无还了。

运联角色及资金来源

改善运输环境机构负责人贝克（Steven Beck）说，很明显，服务内容与可利用公交间有很大距离，在一般通勤者的愿望与支付能力间也存距离。针对董事会遇到的指责，贝克认为运联有难关需逾越。据运联数字，2008年至2009年，董事会9名成员薪水为57万5千元。这些成员非民选，职责是管理纳税人的钱。在有限的政府资金与公共社会不断增长的需要之间，他们很有些捉襟见肘应接不暇。

联运可持续委员会（ TransLink sustainability committee）成员布拉克说，该委员会由32人组成，分别来自学术界、环保、公司、社会和政府，而不动产的财政状况则不在可控或选择的范围内。今后将更侧重“绿色购买”（green purchasing），这也体现可持续性赖以存在的3根支柱，即经济、社会与环境。

公共运输发展路向

运联总裁普伦德加斯特说，明白公交在菲沙河谷南部缺乏服务，运联正与市政部门合作，在那里酝酿增加新的公交路线，并沿着交通走廊增加人口密度。但这一切都要有钱来做才行。

通过征收物业税、汽车费、每升汽油上涨3分钱和提高停车费等方式，运联每年额外获2亿7500万元，2016年停车费将增7%。

联运扩大服务，会有180辆新标准公车在市中运营，代替年代已旧的公车，以适应日益增长的城市人口需要。联运服务经理伍德介绍，新公车每辆都装承载脚踏车的架子，保证轮椅进出。

联运工程负责人布拉克（Michelle Blake）表示，这些取决于可持续政策能否实施。运联展望大温社会、经济和环境需要，开出轻重缓急单子，望借此提高公众对交通的信心。现在要取信于民，在可持续政策方面确立目标，提出财政报告。

未来数月，通勤者会看到141辆新标准柴油的公车，还有39辆混合型公车，在通道上将扩增或代替其他车辆。通过使用更多混合型公车，运联希望在市区街道节省20%燃料。

据悉，可持续政策基于运联“2040年计划”设定，框架围绕该政策目标，包括不断减少温室气体排放，鼓励更多人舍弃家庭轿车，出行更多使用公交、步行或骑脚踏车。

据运联统计，2006年温市人口220万人，有可能增加1/3，即达300万人。其中25%会是超过65岁的老人。1998年到2007年，通勤者增长38%，即从1亿2400万人次，增至1亿7300万人次。与此同时，私家车使用量也在增长。布拉克认为，如果运联能跟上这种增长，固运营形式就会延续，而通勤费用不会便宜。