据中新社消息,中共中央财经领导小组办公室副主任杨伟民12日在重庆指出,中国“十三五”期间,将加速发展一批中心城市,承担全国性的功能,带动区域协调发展,形成经济发展新的增长节点。
提出这一举措的三大背景
第一,今年11月初公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,要发展一批中心城市,强化区域服务功能。
第二,11月10日,习近平主持召开中央财经领导小组第11次会议,对城市工作有如下指示:
要推进农民工市民化,加快提高户籍人口城镇化率;
要增强城市宜居性,引导调控城市规模,优化城市空间布局,加强市政基础设施建设,保护历史文化遗产;
要改革完善城市规划,改革规划管理体制。
第三,多家媒体报道过,年底之前,中央将召开城市工作会议。
种种迹象显示,中央在城镇化、城市工作和房地产上,将有一列重要政策出台,绝对不仅仅是“楼市去库存、经济稳增长”这么简单。中央将为未来城市发展,做长久、全面的布局。
中国城市化的三个关注点
1、由于城市发展机遇不均衡,中国城市化出现了严重的失衡现象,大中小城市均衡发展的时间窗口已经错过;
2、为防止一线城市未来出现人口超载的情况,国家应发展多个区域中心;
3、为发展区域中心,建议实施行政区划改革,划小省份,增加省和直辖市的数量。
杨伟民称,中国出现世界上少有的特大型城市原因之一,是面向全国的服务性功能过度集中在一两个城市。
北京存在的一系列城市病,让中央反思城市发展的战略,未来会把更多机遇分给京沪以外的大城市,也就是要再建10个左右的类似北京这样的中心城市。这些城市不是以往的“区域中心”概念,而是带有全国性次中心的职能。
新的中心城市重点在哪发展?
“十三五”规划建议中指出:“要发展一批中心城市,强化区域服务功能。”
杨伟民解读说,珠三角、长三角、京津冀发展空间趋于饱和,新的中心城市重点将在东北、中原、成渝等几大城市群培育和发展,再造若干个珠三角、长三角、京津冀,形成经济增长新节点。
杨伟民说,中心城市未来要想形成竞争力和集聚效应,必须要布局完整的产业链。中国将加快培育东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区等城市群,依托区域中心城市及其周边地区,加强城镇之间的要素流动和功能联系,促进产业协作、功能互补,形成支撑和带动经济发展的重点经济区。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/