近半中国人假期出游 不怕挤成“黄金粥”?(组图)

　　浙江新昌县的“穿岩十九峰”景区，10月1日，进景区的游客有1.5万人，约是平时的20倍，有6000人体验玻璃栈道，远超设计承载量。一些游客为排队停车场过夜。

　　浙江体验玻璃栈道的人数远超设计承载量(来源：绍兴民情在线)

　　为什么这么多人在黄金周出游？

　　1998年，亚洲金融危机爆发，同年，中国又遇特大洪涝灾害，为了“鼓励消费、扩大内需”，长假政策出台，并于1999年，国庆50周年时开始实行。当时有三个长假(春节、五一、国庆)，2008年五一长假被取消。

　　除去双休日，目前全国一年共有两长五短七个假期，相比于春节长假的访亲走友，大家更倾向于在十一长假去“外面的世界看看”，集中放假带来一系列负面影响：如交通严重拥堵、安全压力大、景区生态环境不堪重负、消费体验质量下降等。“黄金周”因此经常被调侃成“黄金粥”。

　　近年来，节假日时间的安排受到越来越多民众的关注和不满，引发了许多相关讨论和争议。大家的意见，一是时间安排频繁调整，扰乱了人们正常的生活工作秩序;二是集中放假出行，造成交通严重拥堵;三是放假及调休时间，缺失应有的制度规范。

　　2016年10月1日，浙江省杭州市，杭州西湖断桥上是人头攒动(来源：光明网)

　　业内普遍认为，带薪休假制度的落实不力，一定程度上导致了黄金周的集中出行。1994年，我国出台的《劳动法》明确规定，国家实行带薪休假制度。2008年1月施行的《职工带薪休假条例》，细化了职工休假方法以及单位违规处分。

　　条例规定，休假的时间应根据工龄来定。职工累计工作已满1年不满10年的，年带薪休假5天；已满10年不满20年的，年带薪休假10天；已满20年的，带薪休假15天。

　　然而，看起来很“美”的带薪休假制度，实施多年来，常常成为一纸空文。目前，除了机关事业单位外，能够真正落实带薪休假制度的单位并不多，尤其是一些民营企业和劳动密集型的中小企业。

　　人社部2015年的调查显示，目前带薪休假的落实率仅有50%。而统计局数据则显示，42.4%的职工“不休或未休完带薪休假”的原因是“担心休假影响前途”。

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