省提名PNP移民快速纳税少领EI 部长盼扩大十倍

　　据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示，省提名移民计划(Provincial Nominee Program，简称PNP)，已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划(Federal Skilled Worker Program，简称FSWP)的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民，其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入，积极对本国经济作出贡献。

　　该份《省提名移民计划评核报告》又指出，PNP移民人数由2004至今锐升5倍，增至约每年4万人，并为有关省份带来显著经济利益，其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。

　　康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍

　　联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为，PNP计划能为本国输入合适人才，并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。

　　省提名计划的目的，是允许各省自行定制移民规则，以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现，这些计划表面上良好，实则问题多多。

　　提名计划允许参与的省和地区，提名可能的移民，这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源，估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。

　　但移民部长康尼说，提名计划存在问题。首先，大西洋省的提名移民，不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民，则有95%留在当地。

　　另1个问题是，很多透过提名计划来加的移民，不懂本国的任一种官方语言。康尼希望，各省提名计划能设定最低语言标准，并要求申请人职业与当地就业需要相关。

　　康尼说，一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说：我们要说的是，邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民，没有重视语言能力。

　　康尼说：全世界总有一些人，特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业，他们愿意抄近路帮人来加拿大，他们好从中渔利。

　　PNP移民加西4省受惠最多

　　加西4省，特别是卑诗省和亚省，PNP移民留下来长住的比率，也高达95%以上。相对来说，大西洋省份的PNP移民保留率(retention rate)只有56%。

　　以上报告评核对象，主要为2005年至2009年报到的PNP移民，但部分评核指标，也包括2000年至2008年抵加的同类移民。

　　报告表明，绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人，他们极少申领就业保险(EI)福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作，而在抵加3年后，他们的平均收入达3.52万至4.51万元。

　　附表一：

　　PNP移民报到一年后报税比率

　　省份 比率

　　卑诗省 95%

　　亚省 98%

　　沙省 95%

　　缅省 94%

　　纽奔驰域省 85%

　　新斯高沙省 65%

　　爱德华王岛 55%

　　纽芬兰及拉布拉多 62%

　　安省 *

　　魁省 ◎

　　*PNP移民数量相对少，没有类似统计

　　◎魁省拥有独立PNP计划

　　附表二：

　　各省PNP及其它移民比较(2005-09年)*

　　省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计

　　卑诗省 6,085 31,161 892 395 6,588 45,121

　　亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324

　　沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199

　　缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369

　　纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084

　　新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950

　　爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424

　　纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576

　　安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844

　　全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015

　　*只计主要申请人，不包括依亲家属

　　资料来源：联邦公民及移民部