经验类移民缩紧 通过率创新低

　　移民部昨日公布各移民申请类别核准人数及核准率，向来被中国留学生视为移民捷径的“加拿大经验类别”(CEC)，核准率从刚推出的九成，到去年的逾八成，下降至今年的75%，等于每4个申请人即有一人被拒，不仅创下CEC创设以来最低，其核准率较联邦技术移民86%、魁省技术移民96%均低，甚至低过父母祖父母团聚。

　　移民律师分析，新近不少申请人因为在大学所学、与毕业从事的工作不相关，而被移民官认为不满足“全国职业类别”(NOC)对该行业的工作内容，导致申请被拒。

　　统计指出，去年7月1日至今年6月30日的一年期间，CEC共核准7,411人，被拒高达2,441人，核准率只有75%，是该类别创设以来最低。而今年才新设的技工移民，则只有12人被核准，被拒人数27人，核准率更是低至31%。

　　在技术移民方面，总核准人数为的92,013人，被拒人数为11,325人，核准率达到89%。若分析不同的技术移民类别，则魁省技术移民核准率最高，高达96%，而2008年移民部实施C-50联邦技术移民新法之前的申请案，核准率有82%，而C-50以后的申请案，核准率亦有86%。

　　在商业移民方面，商业移民平均核准率有83%，核准率最高的是投资移民，核准率高达88%，企业移民核准率只有48%，自雇移民为42%。在省推荐移民方面，核准率高达95%，居家护理则是96%。

　　另一方面，家庭类移民的核准率平均都达88%，父母及副父母的核准率高达93%;配偶86%;子女团聚为79%。因此，从2009年推出以来，一直被移民部标榜高通过率的CEC，现在甚至比向来“被嫌弃”的父母团聚的核准率更低。

　　针对CEC的核准率一路走低，移民律师李广田指出，申请人一般认为只要是符合CEC允许申请的工作类别，即NOC下属于0类(管理工作)、A类(专业工作)及B类(技术及技工类)工作的项目，就能够提出申请，但却忽略了NOC对各职业内容的要求，包括了必须与所学相关。

　　他举例，例如一名在大学学文科的学生，毕业后从事的是市场推广或财务工作，这时，虽然工作项目对了，但移民官是可以挑剔其文科的背景，与NOC要求不符，NOC要求从事该工作的人，必须接受过相关的训练。以前可能有申请人从事与所学不同的工作也能成功申请CEC，但却也有人被移民官挑剔，而现在因所学不符专业被拒绝的情况，确实较从前增加。

　　不久前，有中国申请人因为薪资过低被拒绝，并一度引起CEC是否也看申请人工资的疑虑。当时移民部解释，CEC虽然不对申请人的薪资水平设定门槛，但根据《移民法》施行细则有关“工作”的定义，移民官是可以申请人赚取的工资，或所收取佣金(commission)判断，申请人所提供的工作经验是否为真实。

　　为了证明工作经验，申请人必须同时提出“报税评估”(Notice of Assessment)、就业纪录、T4税单，以及前雇主的推荐信。