历史告诉我们：油价暴跌 移民无门？

　　紧随加拿大的澳洲移民政策

　　加拿大创建的“67分”系统给其他同样面临劳动力短缺的国家提供了一个崭新的方法，用来挑选能为国家创造财富的移民。澳大利亚和新西兰纷纷效仿加拿大，相继出台差不多的移民政策。作为二战参战国和英联邦成员，澳大利亚在二战期间为了替英国冲锋陷阵，人口损失惨重。1945年战后，澳大利亚正式建立了移民部，由Arthur Calwell担任第一任部长，开启澳大利亚的移民时代。这个时候的澳大利亚移民部只愿意接收从英国来的移民。Arthur Calwell甚至明确表示：“要我说，每来一个外国(欧洲)移民，要接收10个英国移民。”但如此“远大”的目标实现起来并不容易，毕竟不是每个英国人都愿意远渡重洋来到澳大利亚这个在二战之前在世界舞台默默无闻的英国附属国。再加上大批二战后滞留英国的同盟国士兵不愿意回到被战火摧残地奄奄一息的祖国，澳洲政府迫于无奈同意非英国人移民加拿大，但也仅限于欧洲其他地区的白人人种。

　　1952年，澳大利亚才第一次决定接收一部分非欧洲难民。但也仅限于难民，非欧洲人士仍然没有权利申请正常的澳大利亚移民。而在1952年，加拿大虽然仅给亚洲移民有限制的移民条件，但算是已经开始接收亚洲移民了。澳大利亚在4年后，也就是1956年才正式放宽“白澳政策”允许非欧洲移民申请澳大利亚公民。虽然政策上允许非欧洲人移民澳大利亚，却没有一个 “标准”的制度来实行。19世纪60年代，只有在澳大利亚服务过三个月以上的非欧洲人才有资格申请移民。但这些人的服务经历经常因为自己长得不够“白”而被忽略。一份回顾1966年澳洲移民的报告中说道：“按理说放宽移民政策应该能提升人口数量，可由于申请人的“身份”和原国籍仍然受到限制，因此实际上并没有多少非欧洲移民能顺利移民澳大利亚。”

　　加拿大在1967年时早已领先澳大利亚，进入以计分制鼓励多源文化移民的时期，提早实现了移民平等。在加拿大的带领下，澳大利亚在加拿大计分系统出台5年后，比照加拿大的计分制设计了根据申请人的社会贡献和个人能力打分的移民系统。终于有了无关种族，只侧重申请人本身素质的平等移民政策。可以说加拿大在移民政策方面为西方世界做出了表率。

　　油价暴跌，影响移民

　　随着2006年保守党的上台，加拿大移民政策发生了翻天覆地的变化。进入21世纪，资源价格在2010至2012年期间突飞猛进之后，到了今年又跌入谷底，使经济比较依赖于自然资源的加拿大大受打击。发展经济成为保守党上台后的工作重心，经济的变化也体现在了移民政策的转变上。根据新的“快速通道”政策要求，在加拿大找到符合政府要求的工作的劳工，才有资格申请移民，成为加拿大公民。一些想要来加拿大跟亲人团聚的大龄申请者“哭晕在厕所”。根据加拿大雇佣与社会发展部(Employment and Social Development Canada)给出的一项数据，2006年，新移民的失业率高达12.3%，紧随原住民其后(14.8%)。让一大批找不到工作的移民来加拿大，还要付失业金，这对从1967年以来重视经济甚至超过种族纯洁性的加拿大来说显然不是明智之举。

　　尤其是在今年，原油价格持续下跌，这让能源工业占财政收入23.3%的加拿大大受打击。加拿大许多石油和天然气井因为油价的暴跌倒而倒闭，已有近40家钻井平台宣布停止运营。据业内人士预测，哪怕油价徘徊在60美元一桶，加拿大油砂行业都恐怕难有利润，何况现在原油价格只有大概20美元/桶。原油价格暴跌对加拿大而言是个沉重的打击。而加拿大家庭债务占可支配收入的比重也从1990年的77.5%增长到2010年的175%。

　　加拿大政府将2015年新实施的快速移民政策作为解决低迷经济问题的一个方法，旨在减少加拿大社会的经济负担。不过，他们可能忽视了一个问题，很多受过高等教育有过专业经验的新移民不是不想找工作，而是因为外界因素学历经验得不到认可。连移民部部长亚历山大都承认：“我们移民的受教育水平和大学毕业率要远高于加拿大本地人”。

　　根据2011年的一份研究报告，在加拿大如果应聘者的名字是英语名字，他们在投简历的时，被选中的机会比非英语名字大得多。不仅如此，很多国外的工作经验，尤其是欧洲以外国家的工作经验并不被加拿大本地雇主所认可。这就造成医生来到加拿大变成出租车司机，建筑师最后在便利店刷马桶。《经济学人》杂志指出，移民的失业率比本地人高50%。

　　根据200年来加拿大政府在移民政策上的改革和对经济的重视，再加上最近暴跌的原油价格和惨不忍睹的加币汇率。不久的将来，加拿大移民部将继续执行紧缩的经济移民政策，并且很可能开放大量投资类移民。希望移民建设加拿大是一项需要长时间进行的工作，而在目前这个经济形势下，加拿大最急需的或许是资金的注入和创造更多的就业岗位。因此，相信很快人们就能听到加拿大移民部的新说辞：为了让更多的人有机会长期居住在加拿大，为了我们国家经济的发展，我们决定，增加投资移民的数量，让更多投资者移民加拿大。