部分商品出口退税或回调至17%

11月13日，一位知情官员向本报记者表示，这次出口退税清单由商务部和财政部共同商定，基本思路要“调回17%”。但是他同时表示，本次调整的产品只是一部分，还有一些产品仍然还有上调空间。

之前的11月12日，国务院常务会议宣布，在今年下半年两次调高出口退税率的基础上，自2008年12月1日起，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。同时取消了部分钢材、化工品和粮食的出口关税，降低部分化肥出口关税并调整征税方式，对个别产品开征或提高出口关税，大力支持出口增长。此次调整总共涉及3770项产品，约占全部出口产品的27.9%。

13日，国家发改委副主任张晓强向本报记者表示，各部委正在联合研究进出口税收调整的政策，以保持出口稳定增长。除了进出口税收外，还有一系列扶持出口企业尤其是中小企业的政策在讨论中。

劳动密集型产品仍是重点

截至本报记者发稿时止，财政部、税务总局尚未公布本次出口退税调整的清单，但是前述知情官员表示，清单仍然以劳动密集型产品为主，轻纺产品占据重要地位。

这已经是中国今年下半年第三次调高出口退税，力度为10年来仅有。

10月21日中国宣布一次性上调3486项商品的出口退税后。商务部曾经要求下属各商会紧急上报有关商品的出口形势分析和相关政策建议，“上调回17%”，几乎出现在每一个商会的建议书中。

按照国际惯例，出口退税旨在解决商品在出口国和进口国双重征税的问题。因此几乎所有国家都视其为中性的贸易政策，实行“全征全退”的管理办法。但是在中国，出口退税一直被用做压低或者刺激出口的手段。

“我们在广交会调研时，企业提得最多的就是出口退税回调到17%”。商务部研究院副院长沈丹阳说。

“现在的出口是不救不行，而且政府出手已经晚了”。发改委研究院外经所所长张燕生表示：“金融危机对于中国出口的影响已经从9、10月开始集中显现。”

中国政府曾经在7月将纺织服装出口退税从11%上调至13%，但是各部委和研究机构在此后的调研中发现，由于两个点的利润需要国外客户、贸易公司、生产企业分摊，最终进入生产企业的利润极少。因此，10月中国宣布继续将纺织服装类商品从13%调高到14%。

前述官员表示，按照之前讨论的方案，纺织服装的出口退税将回调到17%。